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彭陽文廣局行政職權事項

發表日期:2017-12-21作者: 來源:

 彭陽縣文化旅游廣電局行政職權事項

基本編碼

職權名稱

 

職  權  依  據

行使

層級

行駛內容

備  注

1

營業性演出活動許可

     【行政法規】《營業性演出管理條例》(2008年國務院令第528號)

    第五條   國務院文化主管部門主管全國營業性演出的監督管理工作。國務院公安部門、工商行政管理部門在各自職責范圍內,主管營業性演出的監督管理工作。

縣級以上地方人民政府文化主管部門負責本行政區域內營業性演出的監督管理工作。縣級以上地方人民政府公安部門、工商行政管理部門在各自職責范圍內,負責本行政區域內營業性演出的監督管理工作。

第十四條 舉辦營業性演出,應當向演出所在地縣級人民政府文化主管部門提出申請。縣級人民政府文化主管部門應當自受理申請之日起3日內作出決定。對符合本條例第二十六條規定的,發給批準文件;對不符合本條例第二十六條規定的,不予批準,書面通知申請人并說明理由。

  第二十六條 營業性演出不得有下列情形:(一)反對憲法確定的基本原則的;(二)危害國家統一、主權和領土完整,危害國家安全,或者損害國家榮譽和利益的;(三)煽動民族仇恨、民族歧視,侵害民族風俗習慣,傷害民族感情,破壞民族團結,違反宗教政策的;(四)擾亂社會秩序,破壞社會穩定的;(五)危害社會公德或者民族優秀文化傳統的;(六)宣揚淫穢、色情、邪教、迷信或者渲染暴力的;(七)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權益的;(八)表演方式恐怖、殘忍,摧殘演員身心健康的;(九)利用人體缺陷或者以展示人體變異等方式招徠觀眾的;   (十)法律、行政法規禁止的其他情形

縣文化旅游廣電局

保留

承接事項

 

2

設立文藝表演團體審批

 

縣文化旅游廣電局

保留

 

3

互聯網上網服務營業場所經營單位設立及變更許可

 

   【行政法規】《互聯網上網服務營業場所管理條例》(2002年國務院令第363號,2011年修改)

    第四條   縣級以上人民政府文化行政部門負責互聯網上網服務營業場所經營單位的設立審批,并負責對依法設立的互聯網上網服務營業場所經營單位經營活動的監督管理;公安機關負責對互聯網上網服務營業場所經營單位的信息網絡安全、治安及消防安全的監督管理;工商行政管理部門負責對互聯網上網服務營業場所經營單位登記注冊和營業執照的管理,并依法查處無照經營活動;電信管理等其他有關部門在各自職責范圍內,依照本條例和有關法律、行政法規的規定,對互聯網上網服務營業場所經營單位分別實施有關監督管理。

縣文化旅游廣電局

保留

 

 

4

娛樂場所設立許可(內資)

 

【行政法規】《娛樂場所管理條例》(2006年國務院令第458號)

第九條 設立娛樂場所,應當向所在地縣級人民政府文化主管部門提出申請;設立中外合資經營、中外合作經營的娛樂場所,應當向所在地省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門提出申請.

    【部門規章】《娛樂場所管理辦法》(2013年文化部令第55號)

    第九條 設立娛樂場所,應當向所在地縣級人民政府文化主管部門提出申請;設立中外合資經營、中外合作經營娛樂場所,應當向所在地省級人民政府文化主管部門提出申請,省級人民政府文化主管部門可以委托所在地縣級以上文化主管部門進行實地檢查。

縣文化旅游廣電局

保留

 

5

依法由縣政府辦理的文物保護單位建設控制地帶內的建設工程設計方案審批

 

【法律】《中華人民共和國文物保護法》(1982年公布,2015年主席令第28號修改)

第十七條 文物保護單位的保護范圍內不得進行其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業。但是,因特殊情況需要在文物保護單位的保護范圍內進行其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業的,必須保證文物保護單位的安全,并經核定公布該文物保護單位的人民政府批準,在批準前應當征得上一級人民政府文物行政部門同意;在全國重點文物保護單位的保護范圍內進行其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業的,必須經省、自治區、直轄市人民政府批準,在批準前應當征得國務院文物行政部門同意。

第十八條 根據保護文物的實際需要,經省、自治區、直轄市人民政府批準,可以在文物保護單位的周圍劃出一定的建設控制地帶,并予以公布;

    在文物保護單位的建設控制地帶內進行建設工程,不得破壞文物保護單位的歷史風貌;工程設計方案應當根據文物保護單位的級別,經相應的文物行政部門同意后,報城鄉建設規劃部門批準。

縣人民政府職權,由文物主管部門承辦

保留

 

 

 

 

 

6

核定為縣級文物保護單位的國有紀念建筑物或古建筑改變用途審批

 

【法律】《中華人民共和國文物保護法》(1982年公布,2015年主席令第28號修改)

第二十三條 核定為文物保護單位的屬于國家所有的紀念建筑物或者古建筑,除可以建立博物館、保管所或者辟為參觀游覽場所外,作其他用途的,市、縣級文物保護單位應當經核定公布該文物保護單位的人民政府文物行政部門征得上一級文物行政部門同意后,報核定公布該文物保護單位的人民政府批準;省級文物保護單位應當經核定公布該文物保護單位的省級人民政府的文物行政部門審核同意后,報該省級人民政府批準;全國重點文物保護單位作其他用途的,應當由省、自治區、直轄市人民政府報國務院批準。國有未核定為文物保護單位的不可移動文物作其他用途的,應當報告縣級人民政府文物行政部門。

縣人民政府職權,由文物主管部門承辦

保留

 

 

7

縣級博物館處理不夠入藏標準、無保存價值的文物或標本審批

 

【行政法規】《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可決定》(2004年國務院令第412號)

第465項 博物館處理不夠入藏標準,無保存價值的文物或標本審批,應當向縣級以上人民政府文物行政主管部門報批。

【規范性文件】《自治區人民政府關于第九批取消和調整行政審批項目等事項的決定》(寧政發〔2013〕84號)

第63項:博物館處理不夠入藏標準、無保存價值的文物或標本審批部分下放到設區的市和縣級人民政府文化行政主管部門.

縣文化旅游廣電局

保留

 

承承接事項

8

縣級文物保護單位原址建設工程審批

 

【法律】《中華人民共和國文物保護法》(1982年公布,2015年主席令第28號修改)

第二十條 建設工程選址,應當盡可能避開不可移動文物;因特殊情況不能避開的,對文物保護單位應當盡可能實施原址保護。

  實施原址保護的,建設單位應當事先確定保護措施,根據文物保護單位的級別報相應的文物行政部門批準,并將保護措施列入可行性研究報告或者設計任務書。  

縣文化旅游廣電局

保留

 

9

對文物保護單位和未核定為文物保護單位的不可移動文物修繕審批

 

【法律】《中華人民共和國文物保護法》(1982年公布,2015年主席令第28號修改)

第二十一條 國有不可移動文物由使用人負責修繕、保養;非國有不可移動文物由所有人負責修繕、保養;非國有不可移動文物有損毀危險,所有人不具備修繕能力的,當地人民政府應當給予幫助;所有人具備修繕能力而拒不依法履行修繕義務的,縣級以上人民政府可以給予搶救修繕,所需費用由所有人負擔。

  對文物保護單位進行修繕,應當根據文物保護單位的級別報相應的文物行政部門批準;對未核定為文物保護單位的不可移動文物進行修繕,應當報登記的縣級人民政府文物行政部門批準。

縣文化旅游廣電局

保留

 

 

 

 

10

文物保護單位遷移、拆除審批

 

【法律】《中華人民共和國文物保護法》(1982年公布,2015年主席令第28號修改)

    第二十條 無法實施原址保護,必須遷移異地保護或者拆除的,應當報省、自治區、直轄市人民政府批準;遷移或者拆除省級文物保護單位的,批準前須征得國務院文物行政部門同意。全國重點文物保護單位不得拆除;需要遷移的,須由省、自治區、直轄市人民政府報國務院批準。  

縣人民政府(由文物行政主管部門承辦)

保留

 

11

在文物保護單位保護范圍內建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業審核

 

【法律】《中華人民共和國文物保護法》(1982年公布,2015年主席令第28號修改)

第十七條 文物保護單位的保護范圍內不得進行其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業。但是,因特殊情況需要在文物保護單位的保護范圍內進行其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業的,必須保證文物保護單位的安全,并經核定公布該文物保護單位的人民政府批準,在批準前應當征得上一級人民政府文物行政部門同意;在全國重點文物保護單位的保護范圍內進行其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業的,必須經省、自治區、直轄市人民政府批準,在批準前應當征得國務院文物行政部門同意。

【行政法規】《中華人民共和國文物保護法實施條例》(國務院令第377號)

第九條  文物保護單位的保護范圍,是指對文物保護單位本體及周圍一定范圍實施重點保護的區域。文物保護單位的保護范圍,應當根據文物保護單位的類別、規模、內容以及周圍環境的歷史和現實情況合理劃定,并在文物保護單位本體之外保持一定的安全距離,確保文物保護單位的真實性和完整性。

縣人民政府職權、由縣文化旅游廣電局行使

保留

 

12

建立城市社區有線電視系統審批

 

【部門規章】《城市社區有線電視系統管理暫行辦法》(廣電總局令36號)

    第六條 申請建立城市社區有線電視系統,應當按照以下程序辦理:

1、具有獨立法人資格的社區物業管理機構或承擔物業管理職能的單位主管部門向社區所在地縣級或地(市)級廣播電視行政部門提出申請。

2、如需接收轉播衛星電視節目的,須遵照《衛星電視廣播地面接收設施管理規定》(國務院令第129號)的規定申辦《接收衛星傳送的電視節目許可證》。

3、縣級廣播電視行政部門按照《行政許可法》規定的期限和權限進行初步審核,并將審核意見、申請材料一并報地(市)級廣播電視行政部門。

4、地(市)級廣播電視行政部門收到申請人的申請或縣級廣播電視行政部門上報的申請審核材料后,按照《行政許可法》規定的期限和權限做出審批決定。

【國務院決定】《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》(國發【2012】52號)

“下放目錄”第68項:建立城市社區有線電視系統審批;下放至縣級人民政府廣播電視行政部門。

縣文化旅游廣電局

保留

 

13

出版物零售經營許可

 

【行政法規】《出版管理條例》(2014年國務院令第653號修改)

第三十五條第二款 從事出版物零售業務的單位和個體工商戶,須經縣級人民政府出版行政主管部門審核許可。  

第十一條 申請設立出版物零售企業或者其他單位、個人申請從事出版物零售業務,須向所在地縣級人民政府新聞出版行政部門提交申請材料。

縣文化旅游廣電局

保留

 

14

電子出版物發行單位設立審批

 

【行政法規】《出版管理條例》(2011年國務院令第594號修改)

第三十五條第四款 從事出版物發行業務的單位和個體工商戶經出版行政主管部門批準、取得《出版物經營許可證》,并向工商行政管理部門依法領取營業執照后,方可從事出版物發行業務。

【國務院決定】《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(2004年國務院令第412號)

第322項   設立電子出版物發行單位審批;實施機關:縣級以上人民政府出版行政主管部門。

【規范性文件】《自治區人民政府關于第九批取消和調整行政審批項目等事項的決定》(寧政發[2013]84號)

  第68項 電子出版物發行單位設立審批;下放到設區的市和縣級人民政府出版行政主管部門。

縣文化旅游廣電局

保留

承接事項

15

印刷經營許可證的核發(名片印刷、打字復印)

 

   【行政法規】《印刷業管理條例》(2001年國務院令第315號)

    第七條   國家實行印刷經營許可制度。未依照本條例規定取得印刷經營許可證的,任何單位和個人不得從事印刷經營活動。

    第九條 設立從事出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經營活動的企業,應當向所在地省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門提出申請;其中,設立專門從事名片印刷的企業,應當向所在地縣級人民政府出版行政部門提出申請。申請人經審核批準的,取得印刷經營許可證;并按照國家有關規定持印刷經營許可證向公安部門提出申請,經核準,取得特種行業許可證后,持印刷經營許可證、特種行業許可證向工商行政管理部門申請登記注冊,取得營業執照。

縣文化旅游廣電局

保留

承接事項

16

印刷內部資料性出版物核準

 

   【行政法規】《印刷業管理條例》(2001年國務院令第315號)

    第十八條 印刷企業接受委托印刷內部資料性出版物的,必須驗證縣級以上地方人民政府出版行政部門核發的準印證。

    印刷企業接受委托印刷宗教內容的內部資料性出版物的,必須驗證省、自治區、直轄市人民政府宗教事務管理部門的批準文件和省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門核發的準印證。

    出版行政部門應當自收到印刷內部資料性出版物或者印刷宗教內容的內部資料性出版物的申請之日起30日內作出是否核發準印證的決定,并通知申請人;逾期不作出決定的,視為同意印刷。

縣文化旅游廣電局

保留

承接事項

17

音像制品零售、出租經營許可

 

[行政法規]《音像制品管理條例》(國務院令第595號,2011年修改)

第五條 國家對出版、制作、復制、進口、批發、零售、出租音像制品,實行許可制度;未經許可,任何單位和個人不得從事音像制品的出版、制作、復制、進口、批發、零售、出租等活動。

依照本條例發放的許可證和批準文件,不得出租、出借、出售或者以其他任何形式轉讓。

第三十二條 申請設立全國性音像制品連鎖經營單位,應當由其總部所在地省、自治區、直轄市人民政府文化行政部門審核同意后,報國務院文化行政部門審批。申請設立音像制品批發單位,應當報所在地省、自治區、直轄市人民政府文化行政部門審批。申請從事音像制品零售、出租業務,應當報縣級地方人民政府文化行政部門審批。文化行政部門應當自收到申請書之日起30日內作出批準或者不批準的決定,并通知申請人。批準的,應當發給《音像制品經營許可證》,由申請人持《音像制品經營許可證》到工商行政管理部門登記,依法領取營業執照;不批準的,應當說明理由。

《音像制品經營許可證》應當注明音像制品經營活動的種類。     

縣文化旅游廣電局

保留

 

18

對外商投資電影放映單位《電影放映經營許可證》的核發

 

   行政法規】《電影管理條例》(2001年國務院令第342號)

    第四十一條    國家允許以中外合資或者中外合作的方式建設、改造電影院。具體辦法由國務院廣播電影電視行政部門會同國務院文化行政部門、國務院對外經濟貿易主管部門按照有關規定制定。

   【部門規章】《外商投資電影院暫行規定》(2003年國家廣播電影電視總局、商務部、文化部令第21號)

    第六條    設立外商投資電影院依下列程序報批:

    (四)外商投資電影院完成建設、改造任務后,經有關部門驗收合格,持《外商投資企業批準證書》、《營業執照》向省級電影行政部門申領《電影放映經營許可證》,方可從事電影放映業務。

縣文化旅游廣電局

保留

承接事項

19

對互聯網上網服務營業場所違規營業、接納未成年人、經營非網絡游戲、擅自停止實施經營管理技術措施的、未懸掛《網絡文化經營許可證》或者未成年人禁入標志的處罰

 

【行政法規】《互聯網上網服務營業場所管理條例》(2002年國務院令第363號)

第三十條   互聯網上網服務營業場所經營單位違反本條例的規定,有下列行為之一的,由文化行政部門給予警告,可以并處15000元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓,直至吊銷《網絡文化經營許可證》:

(一) 在規定的營業時間以外營業的;

(二) 接納未成年人進入營業場所的;

(三) 經營非網絡游戲的;

(四) 擅自停止實施經營管理技術措施的;

(五) 未懸掛《網絡文化經營許可證》或者未成年人禁入標志的。

縣文化旅游廣電局

保留

 

20

對互聯網上網服務營業場所經營單位的計算機違規接入互聯網、未建立場內巡查制度,或者未予制止違法行為并舉報等的處罰

 

【行政法規】《互聯網上網服務營業場所管理條例》(2002年國務院令第363號)

第三十一條   互聯網上網服務營業場所經營單位違反本條例的規定,有下列行為之一的,由文化行政部門、公安機關依據各自職權給予警告,可以并處15000元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓,直至由文化行政部門吊銷《網絡文化經營許可證》:

 (一) 向上網消費者提供的計算機未通過局域網的方式接入互聯網的;

 (二) 未建立場內巡查制度,或者發現上網消費者的違法行為未予制止并向文化行政部門、公安機關舉報的;

 (三) 未按規定核對、登記上網消費者的有效身份證件或者記錄有關上網信息的;

 (四) 未按規定時間保存登記內容、記錄備份,或者在保存期內修改、刪除登記內容、記錄備份的;

 (五) 變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責人、注冊資本、網絡地址或者終止經營活動,未向文化行政部門、公安機關辦理有關手續或者備案的。

縣文化旅游廣電局

保留

 

21

對網絡游戲經營單位提供含有禁止內容的網絡游戲產品和服務、變更網未審批、上網運營未經審查批準的進口網絡游戲、進口網絡游戲變更運營企業未重新申報、進口網絡游戲內容實質性變動未報送審查的處罰

 

【部門規章】《網絡游戲管理暫行辦法》(2010年文化部令第49號)

第三十條 網絡游戲經營單位有下列情形之一的,由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構責令改正,沒收違法所得,并處10000元以上30000元以下罰款;情節嚴重的,責令停業整頓直至吊銷《網絡文化經營許可證》;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)提供含有本辦法第九條禁止內容的網絡游戲產品和服務的;

    (二)違反本辦法第八條第一款規定的;

(三)違反本辦法第十一條的規定,上網運營未獲得文化部內容審查批準的進口網絡游戲的;

(四)違反本辦法第十二條第二款的規定,進口網絡游戲變更運營企業未按照要求重新申報的;

(五)違反本辦法第十四條第一款的規定,對進口網絡游戲內容進行實質性變動未報送審查的。

 第九條:網絡游戲不得含有以下內容:(一)違反憲法確定的基本原則的;(二)危害國家統一、主權和領土完整的;(三)泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的;(四)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結,或者侵害民族風俗、習慣的;(五)宣揚邪教、迷信的;(六)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩定的;(七)宣揚淫穢、色情、賭博、暴力,或者教唆犯罪的;(八)侮辱、誹謗他人,侵害他人合法權益的;(九)違背社會公德的;(十)有法律、行政法規和國家規定禁止的其他內容的。

 第八條:獲得《網絡文化經營許可證》的網絡游戲經營單位變更網站名稱、網站域名或者法定代表人、注冊地址、經營地址、注冊資金、股權結構以及許可經營范圍的,應當自變更之日起20日內向原發證機關辦理變更手續。

 第十一條 國務院文化行政部門依法對進口網絡游戲進行內容審查。進口網絡游戲應當在獲得國務院文化行政部門內容審查批準后,方可上網運營。

第十二條 批準進口的網絡游戲變更運營企業的,由變更后的運營企業,按照本辦法第十一條的規定,向國務院文化行保留政部門重新申報。

    第十四條 進口網絡游戲內容上網運營后需要進行實質性變動的,網絡游戲運營企業應當將擬變更的內容報國務院文化行政部門進行內容審查。

縣文化旅游廣電局

保留

 

22

對網絡游戲經營單位未采取未成年人保護相關措施、授權無資質單位運營網絡游戲、未遵守強制對戰、推廣、抽獎等規定的處罰

 

【部門規章】《網絡游戲管理暫行辦法》(2010年文化部令第49號)

第三十一條 網絡游戲經營單位違反本辦法第十六條、第十七條、第十八條規定的,由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構責令改正,沒收違法所得,并處10000元以上30000元以下罰款。

 第十六條 網絡游戲經營單位應當根據網絡游戲的內容、功能和適用人群,制定網絡游戲用戶指引和警示說明,并在網站和網絡游戲的顯著位置予以標明。

以未成年人為對象的網絡游戲不得含有誘發未成年人模仿違反社會公德的行為和違法犯罪的行為的內容,以及恐怖、殘酷等妨害未成年人身心健康的內容。

網絡游戲經營單位應當按照國家規定,采取技術措施,禁止未成年人接觸不適宜的游戲或者游戲功能,限制未成年人的游戲時間,預防未成年人沉迷網絡。

第十七條 網絡游戲經營單位不得授權無網絡游戲運營資質的單位運營網絡游戲。

    第十八條 網絡游戲經營單位應當遵守以下規定:(一)不得在網絡游戲中設置未經網絡游戲用戶同意的強制對戰;(二)網絡游戲的推廣和宣傳不得含有本辦法第九條禁止內容;(三)不得以隨機抽取等偶然方式,誘導網絡游戲用戶采取投入法定貨幣或者網絡游戲虛擬貨幣方式獲取網絡游戲產品和服務。

縣文化旅游廣電局

保留

 

23

對網絡游戲虛擬貨幣交易服務企業違反規定的處罰

 

【部門規章】《網絡游戲管理暫行辦法》(2010年文化部令第49號)

 第三十三條 網絡游戲虛擬貨幣交易服務企業違反本辦法第二十條第一項規定的,由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構責令改正,并處30000元以下罰款;違反本辦法第二十條第二、三項規定的,由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構責令改正,并可根據情節輕重處30000元以下罰款;違反本辦法第二十條第四、五項規定的,由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構責令改正,并可根據情節輕重處20000元以下罰款。

 第二十條 網絡游戲虛擬貨幣交易服務企業應當遵守以下規定:(一)不得為未成年人提供交易服務。(二)不得為未經審查或者備案的網絡游戲提供交易服務。(三)提供服務時,應保證用戶使用有效身份證件進行注冊,并綁定與該用戶注冊信息相一致的銀行賬戶。(四)接到利害關系人、政府部門、司法機關通知后,應當協助核實交易行為的合法性。經核實屬于違法交易的,應當立即采取措施終止交易服務并保存有關紀錄。(五)保存用戶間的交易記錄和賬務記錄等信息不得少于180日。

縣文化旅游廣電局

保留

 

24

對互聯網文化單位未在網站主頁的顯著位置標明《網絡文化經營許可證》編號或者備案編號,標明國務院信息產業主管部門等的處罰

 

【部門規章】《互聯網文化管理暫行規定》(2011年文化部令第51號)

第十二條:互聯網文化單位應當在其網站主頁的顯著位置標明文化行政部門頒發的《網絡文化經營許可證》編號或者備案編號,標明國務院信息產業主管部門或者省、自治區、直轄市電信管理機構頒發的經營許可證編號或者備案編號。

第二十三條:經營性互聯網文化單位違反本規定第十二條的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執法機構責令限期改正,并可根據情節輕重處10000元以下罰款。

非經營性互聯網文化單位違反本規定第十二條的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執法機構責令限期改正;拒不改正的,責令停止互聯網文化活動,并處500元以下罰款。

 

縣文化旅游廣電局

保留

 

25

    對經營性、非經營性互聯網文化單位提供含有禁止內容的互聯網文化產品,或者提供未經文化部批準進口的互聯網文化產品的處罰

 

【部門規章】《互聯網文化管理暫行規定》(2011年文化部令第51號)

第二十八條 經營性互聯網文化單位提供含有本規定第十六條禁止內容的互聯網文化產品,或者提供未經文化部批準進口的互聯網文化產品的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執法機構責令停止提供,沒收違法所得,并處10000元以上30000元以下罰款;情節嚴重的,責令停業整頓直至吊銷《網絡文化經營許可證》;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

非經營性互聯網文化單位,提供含有本規定第十六條禁止內容的互聯網文化產品,或者提供未經文化部批準進口的互聯網文化產品的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執法機構責令停止提供,處1000元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第十六條 互聯網文化單位不得提供載有以下內容的文化產品:(一)反對憲法確定的基本原則的;(二)危害國家統一、主權和領土完整的;(三)泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的;(四)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結,或者侵害民族風俗、習慣的;(五)宣揚邪教、迷信的;(六)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩定的;(七)宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的;(八)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權益的;(九)危害社會公德或者民族優秀文化傳統的;(十)有法律、行政法規和國家規定禁止的其他內容的。

第三十條 非經營性互聯網文化單位,提供含有本規定第十六條禁止內容的互聯網文化產品,或者提供未經文化部批準進口的互聯網文化產品的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執法機構責令停止提供,處1000元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

縣文化旅游廣電局

保留

 

26

經營性互聯網文化單位發現所提供的互聯網文化產品含有反對憲法確定的基本原則等情形的處罰

 

【部門規章】《互聯網文化管理暫行規定》(2011年文化部令第51號)

第三十條 經營性互聯網文化單位違反本規定第十九條的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執法機構予以警告,責令限期改正,并處10000元以下罰款。

第十九條:互聯網文化單位發現所提供的互聯網文化產品含有本規定第十六條所列內容之一的,應當立即停止提供,保存有關記錄,向所在地省、自治區、直轄市人民政府文化行政部門報告并抄報文化部。

    第十六條 互聯網文化單位不得提供載有以下內容的文化產品:(一)反對憲法確定的基本原則的;(二)危害國家統一、主權和領土完整的;(三)泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的;(四)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結,或者侵害民族風俗、習慣的;(五)宣揚邪教、迷信的;(六)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩定的;(七)宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的;(八)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權益的;(九)危害社會公德或者民族優秀文化傳統的;(十)有法律、行政法規和國家規定禁止的其他內容的。

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27

對擅自從事娛樂場所經營活動的處罰

 

【行政法規】《娛樂場所管理條例》(2006年國務院令第 458 號)

 第四十條 違反本條例規定,擅自從事娛樂場所經營活動的,由工商行政管理部門、文化主管部門依法予以取締;公安部門在查處治安、刑事案件時,發現擅自從事娛樂場所經營活動的,應當依法予以取締。

【部門規章】《娛樂場所管理辦法》(2013年文化部令第55號)

第二十八條 違反《條例》規定,擅自從事娛樂場所經營活動的,由縣級以上人民政府工商行政管理部門、文化主管部門依照《條例》第四十條予以處罰。

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28

對歌舞娛樂場所播放、表演的節目含有禁止內容將場所使用的歌曲點播系統連接至境外曲庫、擅自變更場所使用的歌曲點播系統的處罰

 

【部門規章】《娛樂場所管理辦法》》(2013年文化部令第55號)

第二十九條:歌舞娛樂場所違反本辦法第二十條第(一)、(二)項規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門依照《條例》第四十七條予以處罰;違反本辦法第二十條第(三)項規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門依照《條例》第四十八條予以處罰。

第二十條:歌舞娛樂場所經營應當符合以下規定:(一)播放、表演的節目不得含有《條例》第十三條禁止內容;(二)不得將場所使用的歌曲點播系統連接至境外曲庫;(三)不得擅自變更場所使用的歌曲點播系統。

【行政法規】《娛樂場所管理條例》(2006年國務院令第458號)

第十三條:國家倡導弘揚民族優秀文化,禁止娛樂場所內的娛樂活動含有下列內容:(一)違反憲法確定的基本原則的;(二)危害國家統一、主權或者領土完整的;(三)危害國家安全,或者損害國家榮譽、利益的;(四)煽動民族仇恨、民族歧視,傷害民族感情或者侵害民族風俗、習慣,破壞民族團結的;(五)違反國家宗教政策,宣揚邪教、迷信的;(六)宣揚淫穢、賭博、暴力以及與毒品有關的違法犯罪活動,或者教唆犯罪的;(七)違背社會公德或者民族優秀文化傳統的;(八)侮辱、誹謗他人,侵害他人合法權益的;(九)法律、行政法規禁止的其他內容。

第四十七條:違反本條例規定,有下列情形之一的,由縣級人民政府文化主管部門沒收違法所得和非法財物,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓1個月至6個月。

第四十八條:娛樂場所違反本條例規定,有下列情形之一的,由縣級人民政府文化主管部門責令改正,給予警告;情節嚴重的,責令停業整頓1個月至3個月。

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29

對游藝娛樂場所設置未經文化主管部門內容核查的游戲游藝設備、進行有獎經營活動的獎品目錄未報所在地縣級文化主管部門備案、除國家法定節假日外,未成年人進入游戲區的處罰

 

   【部門規章】《娛樂場所管理辦法》(2013年文化部令第55號)

第三十條:游藝娛樂場所違反本辦法第二十一條第(一)、(二)項規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門責令改正,并處5000元以上1萬元以下的罰款;違反本辦法第二十一條第(五)項規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門依照《條例》第四十七條予以處罰。   第二十一條:游藝娛樂場所經營應當符合以下規定:(一)不得設置未經文化主管部門內容核查的游戲游藝設備;(二)進行有獎經營活動的,獎品目錄應當報所在地縣級文化主管部門備案;(五)除國家法定節假日外,禁止未成年人進入游戲區。

    第二十一條 游藝娛樂場所經營應當符合以下規定:

  (一)不得設置未經文化主管部門內容核查的游戲游藝設備;
             (二)進行有獎經營活動的,獎品目錄應當報所在地縣級文化主管部門備案;

(三)不得擅自變更游戲游藝設備;
             (四)實行游戲、游藝分區經營,并有明顯的分區標志;
             (五)除國家法定節假日外,禁止未成年人進入游戲區。
             
【行政法規】《娛樂場所管理條例》(2006年國務院令第 458 號)

第四十七條:違反本條例規定,有下列情形之一的,由縣級人民政府文化主管部門沒收違法所得和非法財物,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓1個月至6個月。

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30

對娛樂場所未經文化主管部門批準的營業性演出活動提供場地的處罰

 

【部門規章】 《娛樂場所管理辦法》(2013年文化部令第55號)

第二十二條第一款 娛樂場所不得為未經文化主管部門批準的營業性演出活動提供場地。

第三十一條 娛樂場所違反本辦法第二十二條第一款規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門責令改正,并處5000元以上1萬元以下罰款。

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31

對娛樂場所對消費者利用娛樂場所從事違法違規活動行為未及時采取措施并依法報告的處罰

 

【行政法規】 《娛樂場所管理條例》(2006年國務院令第 458 號)

第四十九條 娛樂場所未按照本條例規定建立從業人員名簿、營業日志,或者發現違法犯罪行為未按照本條例規定報告的,由縣級人民政府文化主管部門、縣級公安部門依據法定職權責令改正,給予警告;情節嚴重的,責令停業整頓1個月至3個月。

【部門規章】 《娛樂場所管理辦法》(2013年文化部令第55號)

第二十三條 娛樂場所應當建立文化產品內容自審和巡查制度,確定專人負責管理在場所內提供的文化產品和服務.巡查情況應當記入營業日志.

消費者利用娛樂場所從事違法違規活動的,娛樂場所應當制止,制止無效的應當及時報告文化主管部門或者公安機關。

    第三十二條 娛樂場所違反本辦法第二十三條規定對違法違規行為未及時采取措施制止并依法報告的,由縣級以上人民政府文化主管部門依照《條例》第四十九條予以處罰。

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32

對進出口經營活動中含有國家禁止內容的美術品,或者擅自銷售、展覽、展示,以及利用其他商業形式傳播未經文化行政部門批準進口的美術品的處罰

 

    【部門規章】《美術品經營管理辦法》(2004年文化部令第29號)

第十六條:違反本辦法第七條、第九條規定,擅自開展美術品進出口經營活動或者涉外商業性美術品展覽活動的,由縣級以上文化行政部門責令改正,并處5000元以上30000元以下罰款。  

第七條:從事美術品進出口經營活動,應當向文化部提出申請并報送以下材料。

第九條:涉外商業性美術品展覽活動,應當由具備進出口資格的經營單位主辦。主辦單位應當在展覽前30日,向舉辦地省級文化行政部門提出申請并報送以下材料。

第十七條:違反本辦法第十二條規定的,由縣級以上文化行政部門沒收作品及違法所得,并處5000元以上30000元以下罰款,情節嚴重的提請工商部門吊銷營業執照。

第十二條:禁止經營含有以下內容的美術品:

(一)反對憲法確定的基本原則的;

(二)危害國家統一、主權和領土完整的;

(三)危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的;

(四)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結,或者侵害民族風俗、習慣的;

(五)宣揚或者傳播邪教、迷信的;

(六)擾亂社會秩序,破壞社會穩定的;

(七)宣揚淫穢、賭博、暴力、恐怖或者教唆犯罪的;

(八)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權益的;

(九)危害社會公德或者民族優秀文化傳統的;

(十)有法律、行政法規和國家規定禁止的其他內容的。

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33

對美術品經營單位未按規定向文化行政部門備案、未建立健全經營管理制度、不能證明經營的美術品的合法來源等的處罰

 

【部門規章】 《美術品經營管理辦法》(2004年文化部令第29號)

第十八條:違反本辦法規定,有下列行為之一的,由縣級以上文化行政部門責令改正,并視其情節輕重予以警告,或者并處2000元以上10000元以下罰款:

(一)未按本辦法規定向文化行政部門備案的;

(二)未建立健全經營管理制度的;

(三)不能證明經營的美術品的合法來源的;

(四)經營的美術品沒有明碼標價的;

(五)從事美術品經紀活動的專業人員在2個或者2個以上的美術品中介服務單位執業的。

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34

對非因不可抗力中止、停止或者退出演出、變更未及時告知觀眾等的處罰

 

【行政法規】《營業性演出管理條例》(2008國務院令第528號)

第四十七條:有下列行為之一的,對演出舉辦單位、文藝表演團體、演員,由國務院文化主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門向社會公布;演出舉辦單位、文藝表演團體在2年內再次被公布的,由原發證機關吊銷營業性演出許可證;個體演員在2年內再次被公布的,由工商行政管理部門吊銷營業執照:

(一)非因不可抗力中止、停止或者退出演出的;

(二)文藝表演團體、主要演員或者主要節目內容等發生變更未及時告知觀眾的;

(三)以假唱欺騙觀眾的;

(四)為演員假唱提供條件的。有前款第(一)項、第(二)項和第(三)項所列行為之一的,觀眾有權在退場后依照有關消費者權益保護的法律規定要求演出舉辦單位賠償損失;演出舉辦單位可以依法向負有責任的文藝表演團體、演員追償。有本條第一款第(一)項、第(二)項和第(三)項所列行為之一的,由縣級人民政府文化主管部門處5萬元以上10萬元以下的罰款;有本條第一款第(四)項所列行為的,由縣級人民政府文化主管部門處5000元以上1萬元以下的罰款。

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35

對在文物保護單位及其保護范圍、建設控制地帶違規施工的處罰

 

 

【法律】《中華人民共和國文物保護法》(1982年公布,2015年主席令第28號修改)

第六十六條:有下列行為之一,尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府文物主管部門責令改正,造成嚴重后果的,處五萬元以上五十萬元以下的罰款;情節嚴重的,由原發證機關吊銷資質證書:

(一)擅自在文物保護單位的保護范圍內進行建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業的;

(二)在文物保護單位的建設控制地帶內進行建設工程,其工程設計方案未經文物行政部門同意、報城鄉建設規劃部門批準,對文物保護單位的歷史風貌造成破壞的;

(三)擅自遷移、拆除不可移動文物的;

(四)擅自修繕不可移動文物,明顯改變文物原狀的;

(五)擅自在原址重建已全部毀壞的不可移動文物,造成文物破壞的;

(六)施工單位未取得文物保護工程資質證書,擅自從事文物修繕、遷移、重建的。

刻劃、涂污或者損壞文物尚不嚴重的,或者損毀依照本法第十五條第一款規定設立的文物保護單位標志的,由公安機關或者文物所在單位給予警告,可以并處罰款。

第十五條 各級文物保護單位,分別由省、自治區、直轄市人民政府和市、縣級人民政府劃定必要的保護范圍,作出標志說明,建立記錄檔案,并區別情況分別設置專門機構或者專人負責管理。全國重點文物保護單位的保護范圍和記錄檔案,由省、自治區、直轄市人民政府文物行政部門報國務院文物行政部門備案。

  縣級以上地方人民政府文物行政部門應當根據不同文物的保護需要,制定文物保護單位和未核定為文物保護單位的不可移動文物的具體保護措施,并公告施行。

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36

   對轉讓或者抵押國有不可移動文物,或者將國有不可移動文物作為企業資產經營的、將非國有不可移動文物轉讓或者抵押給外國人、擅自改變國有文物保護單位的用途的處罰

 

   【法律】《中華人民共和國文物保護法》(1982年公布,2015年主席令第28號修改)

第六十八條 有下列行為之一的,由縣級以上人民政府文物主管部門責令改正,沒收違法所得,違法所得一萬元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;違法所得不足一萬元的,并處五千元以上二萬元以下的罰款:

(一)轉讓或者抵押國有不可移動文物,或者將國有不可移動文物作為企業資產經營的;

    (二)將非國有不可移動文物轉讓或者抵押給外國人的;

(三)擅自改變國有文物保護單位的用途的。

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37

對未經批準擅自修復、復制、拓印、拍攝館藏珍貴文物的處罰

 

【行政法規】《中華人民共和國文物保護法實施條例》(2003年國務院令第377號公布,2013年國務院令第645號修訂)

第五十八條 違反本條例規定,未經批準擅自修復、復制、拓印、拍攝館藏珍貴文物的,由文物行政主管部門給予警告;造成嚴重后果的,處2000元以上2萬元以下的罰款;對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

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38

對營業性演出現場、演出舉辦單位拒不接受縣級文化部門檢查的處罰

 

【部門規章】《營業性演出管理條例實施細則》(2009年文化部令第47號)。

第五十八條:縣級以上文化主管部門或者文化行政執法機構檢查營業性演出現場,演出舉辦單位拒不接受檢查的,由縣級以上文化主管部門或者文化行政執法機構處以3萬元以下罰款。

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39

違法批發、零售、出租、放映音像制品的處罰

 

【行政法規】《音像制品管理條例》(2001年國務院令第341號公布,2013年國務院令第645號修改)

第四十五條   有下列行為之一的,由出版行政部門責令停止違法行為,給予警告,沒收違法經營的音像制品和違法所得;違法經營額1萬元以上的,并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經營額不足1萬元的,可以處5萬元以下的罰款;情節嚴重的,并責令停業整頓或者由原發證機關吊銷許可證:(一)批發、零售、出租、放映非音像出版單位出版的音像制品或者非音像復制單位復制的音像制品的;(二)批發、零售、出租或者放映未經國務院出版行政部門批準進口的音像制品的;(三)批發、零售、出租、放映供研究、教學參考或者用于展覽、展示的進口音像制品的。(四)音像出版單位出版未經國務院文化行政部門批準進口的音像制品的。

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40

藝術考級機構未按核準的藝術考級專業組織藝術考級活動、執考考官違規的處罰

 

  【部門規章】《社會藝術水平考級管理辦法》(2004年文化部令第31號)

第三十一條 藝術考級機構有下列行為之一的,由文化行政部門責令停止考級活動,宣布考試無效,并處以2000元以上5000元以下罰款;考生因此受到的損失由藝術考級機構賠償:

(一)未按核準的藝術考級專業組織藝術考級活動的;

(二)執考考官及其行為不符合第二十三條和第二十四條規定的;

(三)未按規定要求實行回避的;

(四)考級過程中徇私舞弊、弄虛作假的

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41

藝術考級機構委托承辦單位未按規定報文化行政部門備案或者委托的承辦單位不符合規定的、發放未經監制的證書等   情形的處罰

 

【部門規章】《社會藝術水平考級管理辦法》(2004年文化部令第31號)

第三十二條 藝術考級機構有下列行為之一的,由文化行政部門責令改正,給予停止1年藝術考級活動的處罰;情節嚴重的,取消開辦藝術考級活動資格,收繳《社會藝術水平考級資格證書》:

(一)委托承辦單位未按規定報文化行政部門備案或者委托的承辦單位不符合規定的;

(二)發放未經監制的《社會藝術水平考級證書》的;

(三)向被宣布考試無效的考生發放《社會藝術水平考級證書》的;

(四)未經批準,擅自擴大設置考場范圍的;

(五)違反物價管理部門核定的收費標準多收費的;

(六)阻撓、抗拒文化行政部門工作人員監督檢查的。

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42

未經批準擅自或者變相開辦藝術考級活動的處罰

 

【部門規章】《社會藝術水平考級管理辦法》(2004年文化部令第31號)

第二十九條  未經批準擅自或者變相開辦藝術考級活動的,由文化行政部門責令其停止違法活動并退還所收取的費用,宣布考試無效,并處以10000元以上30000元以下的罰款。

第五條 縣級以上地方人民政府文化行政部門負責在本行政區域內貫徹執行國家關于藝術考級的政策、法規,監督檢查藝術考級活動。

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43

藝術考級機構未按規定履行相關備案手續的處罰

 

【部門規章】《社會藝術水平考級管理辦法》(2004年文化部令第31號)

第三十條 藝術考級機構有下列行為之一的,由文化行政部門予以警告,責令改正并處以1000元以上3000元以下的罰款 

(一)未按規定報審批機關備案即公布考級簡章的;

(二)組織藝術考級活動未按規定將考級時間、考級地點、考生數量、考場安排等情況報文化行政部門備案的;

(三)藝術考級活動結束后未按規定將發放藝術考級證書的名單報文化行政部門備案的;

  (四)藝術考級考官及考級工作機構主要負責人、辦公地點有變動未按規定向審批機關備案的。

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44

損壞列入非物質文化遺產代表作名錄的建筑物、場所、遺跡及其附屬物的處罰

 

【地方性法規】《寧夏回族自治區非物質文化遺產保護條例》(2006

第十七條   縣級以上人民政府實施城鄉規劃時,對列入非物質文化遺產代表作名錄的建筑物、場所、遺跡及其附屬物應當采取相應保護措施。

建筑施工企業實施工程建設涉及前款規定的建筑物、場所、遺跡及其附屬物的,應當采取相應的保護措施。

  第四十條 違反本條例第十七條第二款規定,建筑施工企業在建設工程施工中未采取保護措施,損壞列入非物質文化遺產代表作名錄的建筑物、場所、遺跡及其附屬物的,由縣級以上人民政府文化行政部門處以一萬元以上十萬元以下的罰款,并責令其承擔相應的賠償責任。

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45

損毀或者侵占國有或者他人所有的非物質文化遺產珍貴資料、實物、建筑物、場所或者造成嚴重損毀、被竊或者遺失的處罰

 

【地方性法規】《寧夏回族自治區非物質文化遺產保護條例》(2006

第二十二條   縣級以上人民政府文化行政部門、文化機構征集、收購和受贈的非物質文化遺產珍貴資料、實物屬國家所有,任何組織和個人不得損毀或者侵占。

公民、法人和其他組織合法擁有的非物質文化遺產珍貴資料、實物、建筑物、場所,其所有權受法律保護。

    第四十一條 違反本條例第二十二條第一款、第二款規定,損毀或者侵占國有或者他人所有的非物質文化遺產珍貴資料、實物、建筑物、場所的,由縣級以上人民政府文化行政部門責令改正;造成嚴重損毀、被竊或者遺失的,對單位處以一萬元以上十萬元以下的罰款,并承擔相應的賠償責任,對單位主管人員和其他直接責任人員,由其所在單位或者上級主管部門依法給予處罰;對個人處以五千元以上二萬元以下的罰款,并承擔相應的賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

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46

損壞非物質文化遺產珍貴資料、實物、建筑物、場所及其附屬物的處罰

 

【地方性法規】《寧夏回族自治區非物質文化遺產保護條例》(2006

第二十三條 任何團體、個人在自治區行政區域內進行非物質文化遺產考察、參觀活動的,不得損壞非物質文化遺產珍貴資料、實物、建筑物、場所及其附屬物。
           
攜帶自治區珍貴非物質文化遺產資料、實物出境的,執行有關法律、法規的規定。

違反本條例第二十三條規定,損壞非物質文化遺產珍貴資料、實物、建筑物、場所及其附屬物的,由縣級以上人民政府文化行政部門視情節輕重,處以二千元以上二萬元以下的罰款,并責令其承擔相應的賠償責任

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47

互聯網上網服務營業場所經營單位涂改、出租、出借或者以其他方式轉讓《網絡文化經營許可證》的處罰。

 

【行政法規】《互聯網上網服務營業場所管理條例》(2002年國務院令第363號)

第四條  縣級以上人民政府文化行政部門負責互聯網上網服務營業場所經營單位的設立審批,并負責對依法設立的互聯網上網服務營業場所經營單位經營活動的監督管理;公安機關負責對互聯網上網服務營業場所經營單位的信息網絡安全、治安及消防安全的監督管理;工商行政管理部門負責對互聯網上網服務營業場所經營單位登記注冊和營業執照的管理,并依法查處無照經營活動;電信管理等其他有關部門在各自職責范圍內,依照本條例和有關法律、行政法規的規定,對互聯網上網服務營業場所經營單位分別實施有關監督管理。

第二十八條 互聯網上網服務營業場所經營單位違反本條例的規定,涂改、出租、出借或者以其他方式轉讓《網絡文化經營許可證》,觸犯刑律的,依照刑法關于偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章罪的規定,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,由文化行政部門吊銷《網絡文化經營許可證》,沒收違法所得;違法經營額5000元以上的,并處違法經營額2倍以上5倍以下的罰款;違法經營額不足5000元的,并處5000元以上1萬元以下的罰款。

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48

互聯網上網服務營業場所經營單位利用營業場所制作、下載、復制、查閱、發布、傳播或者以其他方式使用含有禁止內容的信息的處罰。

 

【行政法規】《互聯網上網服務營業場所管理條例》(2002國務院令第363號

第四條  縣級以上人民政府文化行政部門負責互聯網上網服務營業場所經營單位的設立審批,并負責對依法設立的互聯網上網服務營業場所經營單位經營活動的監督管理;公安機關負責對互聯網上網服務營業場所經營單位的信息網絡安全、治安及消防安全的監督管理;工商行政管理部門負責對互聯網上網服務營業場所經營單位登記注冊和營業執照的管理,并依法查處無照經營活動;電信管理等其他有關部門在各自職責范圍內,依照本條例和有關法律、行政法規的規定,對互聯網上網服務營業場所經營單位分別實施有關監督管理

    第二十九條第一款 互聯網上網服務營業場所經營單位違反本條例的規定,利用營業場所制作、下載、復制、查閱、發布、傳播或者以其他方式使用含有本條例第十四條規定禁止含有的內容的信息,觸犯刑律的,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,由公安機關給予警告,沒收違法所得;違法經營額1萬元以上的,并處違法經營額2倍以上5倍以下的罰款;違法經營額不足1萬元的,并處1萬元以上2萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓,直至由文化行政部門吊銷《網絡文化經營許可證》。

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49

互聯網上網服務營業場所經營單位利用明火照明或者發現吸煙不予制止,或者未懸掛禁止吸煙標志等行為的處罰。

 

【行政法規】《互聯網上網服務營業場所管理條例》(2002國務院令第363號

第四條 縣級以上人民政府文化行政部門負責互聯網上網服務營業場所經營單位的設立審批,并負責對依法設立的互聯網上網服務營業場所經營單位經營活動的監督管理;公安機關負責對互聯網上網服務營業場所經營單位的信息網絡安全、治安及消防安全的監督管理;工商行政管理部門負責對互聯網上網服務營業場所經營單位登記注冊和營業執照的管理,并依法查處無照經營活動;電信管理等其他有關部門在各自職責范圍內,依照本條例和有關法律、行政法規的規定,對互聯網上網服務營業場所經營單位分別實施有關監督管理。

第三十二條 互聯網上網服務營業場所經營單位違反本條例的規定,有下列行為之一的,由公安機關給予警告,可以并處15000元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓,直至由文化行政部門吊銷《網絡文化經營許可證》:

(一)利用明火照明或者發現吸煙不予制止,或者未懸掛禁止吸煙標志的;

(二)允許帶入或者存放易燃、易爆物品的;

(三)在營業場所安裝固定的封閉門窗柵欄的;

(四)營業期間封堵或者鎖閉門窗、安全疏散通道或者安全出口的;

(五)擅自停止實施安全技術措施的。  

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50

擅自從事經營性互聯網文化活動的處罰

 

【地方性法規】《寧夏回族自治區文化市場管理條例》(1998年)

第三十六條 違反本條例規定,未領取《文化經營許可證》或偽造《文化經營許可證》從事文化經營活動的,由縣級以上人民政府文化行政主管部門予以取締,處以1000元至5000元的罰款;有違法所得的,沒收違法所得,并處以違法所得1倍至5倍的罰款。

【部門規章】《互聯網文化管理暫行規定》(2011年文化部令第51號)

    第二十一條 未經批準,擅自從事經營性互聯網文化活動的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執法機構依據《無照經營查處取締辦法》的規定予以查處。

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51

    娛樂場所及其從業人員或為進入娛樂場所的人員販賣、提供毒品,或者組織、強迫、教唆、引誘、欺騙、容留他人吸食、注射毒品等行為的處罰

 

【行政法規】《娛樂場所管理條例》(2006年國務院令第458號)

第三條  縣級以上人民政府文化主管部門負責對娛樂場所日常經營活動的監督管理;縣級以上公安部門負責對娛樂場所消防、治安狀況的監督管理。

第十四條 娛樂場所及其從業人員不得實施下列行為,不得為進入娛樂場所的人員實施下列行為提供條件:

(一)販賣、提供毒品,或者組織、強迫、教唆、引誘、欺騙、容留他人吸食、注射毒品;

(二)組織、強迫、引誘、容留、介紹他人賣淫、嫖娼;

(三)制作、販賣、傳播淫穢物品;

(四)提供或者從事以營利為目的的陪侍;

(五)賭博;

(六)從事邪教、迷信活動;

(七)其他違法犯罪行為。

娛樂場所的從業人員不得吸食、注射毒品,不得賣淫、嫖娼;娛樂場所及其從業人員不得為進入娛樂場所的人員實施上述行為提供條件。

第四十二條 娛樂場所實施本條例第十四條禁止行為的,由縣級公安部門沒收違法所得和非法財物,責令停業整頓3個月至6個月;情節嚴重的,由原發證機關吊銷娛樂經營許可證,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。

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保留

 

52

娛樂場所指使、縱容從業人員侵害消費者人身權利的,造成嚴重后果的處罰

 

【行政法規】《娛樂場所管理條例》(2006年國務院令第458號)

第四十五條 娛樂場所指使、縱容從業人員侵害消費者人身權利的,應當依法承擔民事責任,并由縣級公安部門責令停業整頓1個月至3個月;造成嚴重后果的,由原發證機關吊銷娛樂經營許可證。

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保留

 

53

歌舞娛樂場所或游藝娛樂場所違反禁止接納未成年人等禁止行為的

處罰

 

【行政法規】《娛樂場所管理條例》(2006年國務院令第458號)

第四十七條 違反本條例規定,有下列情形之一的,由縣級人民政府文化主管部門沒收違法所得和非法財物,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓1個月至6個月:

(一)歌舞娛樂場所的歌曲點播系統與境外的曲庫聯接的;

(二)歌舞娛樂場所播放的曲目、屏幕畫面或者游藝娛樂場所電子游戲機內的游戲項目含有本條例第十三條禁止內容的;

(三)歌舞娛樂場所接納未成年人的;

(四)游藝娛樂場所設置的電子游戲機在國家法定節假日外向未成年人提供的;

(五)娛樂場所容納的消費者超過核定人數的。                                                                                

【部門規章】《娛樂場所管理辦法》(2013年中華人民共和國文化部令第55號)

第二十一條第五項 游藝娛樂場所經營應當符合以下規定:

(五)除國家法定節假日外,禁止未成年人進入游戲區。                                          

第三十條 游藝娛樂場所違反本辦法第二十一條第(五)項規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門依照《條例》第四十七條予以處罰。

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保留

 

54

娛樂場所變更有關事項,未按照本條例規定申請重新核發娛樂經營許可證或在規定的禁止營業時間內營業等行為處罰

 

【行政法規】《娛樂場所管理條例》(2006年國務院令第458號)

第四十八條 娛樂場所違反本條例規定,有下列情形之一的,由縣級人民政府文化主管部門責令改正,給予警告;情節嚴重的,責令停業整頓1個月至3個月:

(一)變更有關事項,未按照本條例規定申請重新核發娛樂經營許可證的;

(二)在本條例規定的禁止營業時間內營業的;

(三)從業人員在營業期間未統一著裝并佩帶工作標志的。                                              

【部門規章】《娛樂場所管理辦法》(2013年中華人民共和國文化部令第55號)

第二十一條第三項  游藝娛樂場所經營應當符合以下規定:

(三)不得擅自變更游戲游藝設備;                                                        

第三十條 違反本辦法第二十一條第(三)項規定的,由縣級以上人民政府文化主管部門依照《條例》第四十八條予以處罰;                                    

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保留

 

55

娛樂場所未按照規定懸掛警示標志、未成年人禁入或者限入標志的處罰

 

【行政法規】《娛樂場所管理條例》(2006年國務院令第458號)

第五十條 娛樂場所未按照本條例規定懸掛警示標志、未成年人禁入或者限入標志的,由縣級人民政府文化主管部門、縣級公安部門依據法定職權責令改正,給予警告。     

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保留

 

56

娛樂場所2年內被2次責令停業整頓又有違反本條例的行為應受行政處罰的處罰

 

【行政法規】《娛樂場所管理條例》(2006年國務院令第458號)

第五十二條第三款   娛樂場所因違反本條例規定,2年內被處以3次警告或者罰款又有違反本條例的行為應受行政處罰的,由縣級人民政府文化主管部門、縣級公安部門依據法定職權責令停業整頓3個月至6個月;2年內被2次責令停業整頓又有違反本條例的行為應受行政處罰的,由原發證機關吊銷娛樂經營許可證。

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保留

 

57

擅自設立文藝表演團體、演出經紀機構或者擅自從事營業性演出經營活動或超范圍從事營業性演出經營活動等行為的處罰

 

【行政法規】《營業性演出管理條例》(2006年國務院令第458號)

第四十三條第一款 有下列行為之一的,由縣級人民政府文化主管部門予以取締,沒收演出器材和違法所得,并處違法所得8倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
             (一)違反本條例第七條、第十一條、第十二條規定,擅自設立文藝表演團體、演出經紀機構或者擅自從事營業性演出經營活動的;
             (二)違反本條例第十三條、第十五條規定,超范圍從事營業性演出經營活動的;
             (三)違反本條例第九條第一款規定,變更營業性演出經營項目未向原發證機關申請換發營業性演出許可證的。

【地方性法規】《寧夏回族自治區文化市場管理條例》(1998年)

第三十六條 違反本條例規定,未領取《文化經營許可證》或偽造《文化經營許可證》從事文化經營活動的,由縣級以上人民政府文化行政主管部門予以取締,處以1000元至5000元的罰款;有違法所得的,沒收違法所得,并處以違法所得1倍至5倍的罰款。

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保留

 

58

未經批準舉辦營業性演出的處罰

 

【行政法規】《營業性演出管理條例》(2005年國務院令第439號)

第十四條 舉辦營業性演出,應當向演出所在地縣級人民政府文化主管部門提出申請。縣級人民政府文化主管部門應當自受理申請之日起3日內作出決定。對符合本條例第二十六條規定的,發給批準文件;對不符合本條例第二十六條規定的,不予批準,書面通知申請人并說明理由。

第十六條 舉辦外國的文藝表演團體、個人參加的營業性演出,在非歌舞娛樂場所進行的,演出舉辦單位應當向國務院文化主管部門提出申請;在歌舞娛樂場所進行的

舉辦香港特別行政區、澳門特別行政區的文藝表演團體、個人參加的營業性演出,演出舉辦單位應當向演出所在地省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門提出申請;舉辦臺灣地區的文藝表演團體、個人參加的營業性演出,演出舉辦單位應當向國務院文化主管部門會同國務院有關部門規定的審批機關提出申請。

國務院文化主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門應當自受理申請之日起20日內作出決定。

第四十四條第一款 違反本條例第十四條、第十六條規定,未經批準舉辦營業性演出的,由縣級人民政府文化主管部門責令停止演出,沒收違法所得,并處違法所得8倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節嚴重的,由原發證機關吊銷營業性演出許可證。

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59

演出場所經營單位為未經批準的營業性演出提供場地的

處罰

 

【行政法規】《營業性演出管理條例》(2005年國務院令第439號)

第四十四條第三款 演出場所經營單位為未經批準的營業性演出提供場地的,由縣級人民政府文化主管部門責令改正,沒收違法所得,并處違法所得3倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,并處3萬元以上5萬元以下的罰款。

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保留

 

60

偽造、變造、出租、出借、買賣營業性演出許可證、批準文件,或者以非法手段取得營業性演出許可證、批準文件的處罰

 

【行政法規】《營業性演出管理條例》(2005年國務院令第439號)

第三十二條  任何單位或者個人不得偽造、變造、出租、出借或者買賣營業性演出許可證、批準文件或者營業執照,不得偽造、變造營業性演出門票或者倒賣偽造、變造的營業性演出門票。

第四十五條 違反本條例第三十二條規定,偽造、變造、出租、出借、買賣營業性演出許可證、批準文件,或者以非法手段取得營業性演出許可證、批準文件的,由縣級人民政府文化主管部門沒收違法所得,并處違法所得8倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;對原取得的營業性演出許可證、批準文件,予以吊銷、撤銷;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

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61

    營業性演出有反對憲法確定的基本原則等情形的處罰

 

【行政法規】《營業性演出管理條例》(2005年國務院令第439號)

第四十六條第一款 營業性演出有本條例第二十六條禁止情形的,由縣級人民政府文化主管部門責令停止演出,沒收違法所得,并處違法所得8倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節嚴重的,由原發證機關吊銷營業性演出許可證;違反治安管理規定的,由公安部門依法予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。                    

第二十六條 營業性演出不得有下列情形:

(一)反對憲法確定的基本原則的;

(二)危害國家統一、主權和領土完整,危害國家安全,或者損害國家榮譽和利益的;

(三)煽動民族仇恨、民族歧視,侵害民族風俗習慣,傷害民族感情,破壞民族團結,違反宗教政策的;

(四)擾亂社會秩序,破壞社會穩定的;

(五)危害社會公德或者民族優秀文化傳統的;

(六)宣揚淫穢、色情、邪教、迷信或者渲染暴力的;

(七)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權益的;

(八)表演方式恐怖、殘忍,摧殘演員身心健康的;

(九)利用人體缺陷或者以展示人體變異等方式招徠觀眾;

(十)法律、行政法規禁止的其他情形。

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62

演出場所經營單位設立違反備案有關規定的

處罰

 

【行政法規】《營業性演出管理條例》(2005年國務院令第439號)

第八條 設立演出場所經營單位,應當依法到工商行政管理部門辦理注冊登記,領取營業執照,并依照有關消防、衛生管理等法律、行政法規的規定辦理審批手續。
           
  演出場所經營單位應當自領取營業執照之日起20日內向所在地縣級人民政府文化主管部門備案。
           
  第九條 文藝表演團體和演出經紀機構變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責人、營業性演出經營項目,應當向原發證機關申請換發營業性演出許可證,并依法到工商行政管理部門辦理變更登記。
           
  演出場所經營單位變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責人,應當依法到工商行政管理部門辦理變更登記,并向原備案機關重新備案。
           
  第十條 以從事營業性演出為職業的個體演員(以下簡稱個體演員)和以從事營業性演出的居間、代理活動為職業的個體演出經紀人(以下簡稱個體演   出經紀人),應當依法到工商行政管理部門辦理注冊登記,領取營業執照。
           
  個體演員、個體演出經紀人應當自領取營業執照之日起20日內向所在地縣級人民政府文化主管部門備案。

第五十條第二款 違反本條例第八條第二款、第九條第二款、第十條第二款規定,未辦理備案手續的,由縣級人民政府文化主管部門責令改正,給予警告,并處5000元以上1萬元以下的罰款。

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63

未在演出前向演出所在地縣級文化主管部門提交演出場所合格證明而舉辦臨時搭建舞臺、看臺營業性演出的處罰

 

【行政法規】《營業性演出管理條例》(2005年國務院令第439號)

第十四條  舉辦營業性演出,應當向演出所在地縣級人民政府文化主管部門提出申請。縣級人民政府文化主管部門應當自受理申請之日起3日內作出決定。對符合本條例第二十六條規定的,發給批準文件;對不符合本條例第二十六條規定的,不予批準,書面通知申請人并說明理由。

第十六條  舉辦外國的文藝表演團體、個人參加的營業性演出,在非歌舞娛樂場所進行的,演出舉辦單位應當向國務院文化主管部門提出申請;在歌舞娛樂場所進行的舉辦香港特別行政區、澳門特別行政區的文藝表演團體、個人參加的營業性演出,演出舉辦單位應當向演出所在地省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門提出申請;舉辦臺灣地區的文藝表演團體、個人參加的營業性演出,演出舉辦單位應當向國務院文化主管部門會同國務院有關部門規定的審批機關提出申請。

國務院文化主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門應當自受理申請之日起20日內作出決定。

    第四十四條第一款 違反本條例第十四條、第十六條規定,未經批準舉辦營業性演出的,由縣級人民政府文化主管部門責令停止演出,沒收違法所得,并處違法所得8倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節嚴重的,由原發證機關吊銷營業性演出許可證

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64

擅自舉辦募捐義演或者其他公益性演出的處罰

 

【行政法規】《營業性演出管理條例》(2005年國務院令第439號)

第四十三條第一款第一項 有下列行為之一的,由縣級人民政府文化主管部門予以取締,沒收演出器材和違法所得,并處違法所得8倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
             (一)違反本條例第七條、第十一條、第十二條規定,擅自設立文藝表演團體、演出經紀機構或者擅自從事營業性演出經營活動的;

    第七條   設立文藝表演團體,應當向縣級人民政府文化主管部門提出申請;設立演出經紀機構,應當向省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門提出申請。文化主管部門應當自受理申請之日起20日內作出決定。批準的,頒發營業性演出許可證;不批準的,應當書面通知申請人并說明理由。

    申請人取得營業性演出許可證后,應當持許可證依法到工商行政管理部門辦理注冊登記,領取營業執照。

    第十一條   外國投資者可以與中國投資者依法設立中外合資經營、中外合作經營的演出經紀機構、演出場所經營單位;不得設立中外合資經營、中外合作經營、外資經營的文藝表演團體,不得設立外資經營的演出經紀機構、演出場所經營單位。

    設立中外合資經營的演出經紀機構、演出場所經營單位,中國合營者的投資比例應當不低于51%;設立中外合作經營的演出經紀機構、演出場所經營單位,中國合作者應當擁有經營主導權。

    設立中外合資經營、中外合作經營的演出經紀機構、演出場所經營單位,應當通過省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門向國務院文化主管部門提出申請;省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門應當自收到申請之日起20日內出具審查意見報國務院文化主管部門審批。國務院文化主管部門應當自收到省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門的審查意見之日起20日內作出決定。批準的,頒發營業性演出許可證;不批準的,應當書面通知申請人并說明理由。申請人應當在取得營業性演出許可證后,依照有關外商投資的法律、法規的規定辦理審批手續。

    第十二條   香港特別行政區、澳門特別行政區的投資者可以在內地投資設立合資、合作、獨資經營的演出經紀機構、演出場所經營單位;香港特別行政區、澳門特別行政區的演出經紀機構可以在內地設立分支機構。

    臺灣地區的投資者可以在內地投資設立合資、合作經營的演出經紀機構、演出場所經營單位,但內地合營者的投資比例應當不低于51%,內地合作者應當擁有經營主導權;不得設立合資、合作、獨資經營的文藝表演團體和獨資經營的演出經紀機構、演出場所經營單位。

    本條規定的審批手續依照本條例第十一條第三款的規定辦理。

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65

   文物收藏單位未按照國家有關規定配備防火、防盜、防自然損壞的設施等情形行為的

處罰

 

【法律】《中華人民共和國文物保護法》(1982年公布,2015年主席令第28號修改)

第七十條 有下列行為之一,尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府文物主管部門責令改正,可以并處二萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得:
              (一)文物收藏單位未按照國家有關規定配備防火、防盜、防自然損壞的設施的;
              (二)國有文物收藏單位法定代表人離任時未按照館藏文物檔案移交館藏文物,或者所移交的館藏文物與館藏文物檔案不符的;
              (三)將國有館藏文物贈與、出租或者出售給其他單位、個人的;
              (四)違反本法第四十條、第四十一條、第四十五條規定處置國有館藏文物的;
              (五)違反本法第四十三條規定挪用或者侵占依法調撥、交換、出借文物所得補償費用的。

    第四十條 文物收藏單位應當充分發揮館藏文物的作用,通過舉辦展覽、科學研究等活動,加強對中華民族優秀的歷史文化和革命傳統的宣傳教育。

    國有文物收藏單位之間因舉辦展覽、科學研究等需借用館藏文物的,應當報主管的文物行政部門備案;借用館藏一級文物的,應當經省、自治區、直轄市人民政府文物行政部門批準,并報國務院文物行政部門備案。

    非國有文物收藏單位和其他單位舉辦展覽需借用國有館藏文物的,應當報主管的文物行政部門批準;借用國有館藏一級文物,應當經國務院文物行政部門批準。

    文物收藏單位之間借用文物的最長期限不得超過三年。

第四十一條 已經建立館藏文物檔案的國有文物收藏單位,經省、自治區、直轄市人民政府文物行政部門批準,并報國務院文物行政部門備案,其館藏文物可以在國有文物收藏單位之間交換。

    第四十五條 國有文物收藏單位不再收藏的文物的處置辦法,由國務院另行制定。

    【地方性法規】《寧夏回族自治區實施〈中華人民共和國文物法〉辦法》(2006年)

第三十八條   違反本辦法第二十五條第二款規定,未經批準擅自調取館藏文物的,由縣級以上人民政府文物行政主管部門責令改正。

違反本辦法第二十六條規定,未按照館藏文物檔案移交館藏文物,或者所移交的館藏文物與館藏文物檔案不符的,由縣級以上人民政府文物行政主管部門責令改正,可以并處二萬元以下的罰款;造成文物滅失、損毀的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

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66

買賣國家禁止買賣的文物或者將禁止出境的文物轉讓、出租、質押給外國人的

處罰

 

【法律】《中華人民共和國文物保護法》(1982年公布,2015年主席令第28號修改)

第七十一條 買賣國家禁止買賣的文物或者將禁止出境的文物轉讓、出租、質押給外國人,尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府文物主管部門責令改正,沒收違法所得,違法經營額一萬元以上的,并處違法經營額二倍以上五倍以下的罰款;違法經營額不足一萬元的,并處五千元以上二萬元以下的罰款。

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67

發現文物隱匿不報或者拒不上交、未按照規定移交揀選文物的處罰

 

【法律】《中華人民共和國文物保護法》(1982年公布,2015年主席令第28號修改)

第七十四條 有下列行為之一,尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府文物主管部門會同公安機關追繳文物;情節嚴重的,處五千元以上五萬元以下的罰款:

(一)發現文物隱匿不報或者拒不上交的;

(二)未按照規定移交揀選文物的。

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68

對出版單位、印刷或復制單位、發行單位變更主要登記事項,未按規定到出版行政主管部門辦理審批、變更登記手續的處罰

 

   【行政法規】《出版管理條例》(2014年國務院令653號,修改)
               第六十七條 有下列行為之一的,由出版行政主管部門責令改正,給予警告;情節嚴重的,責令限期停業整頓或者由原發證機關吊銷許可證:(一)出版單位變更名稱、主辦單位或者其主管機關、業務范圍,合并或者分立,出版新的報紙、期刊,或者報紙、期刊改變名稱,以及出版單位變更其他事項,未依照本條例的規定到出版行政主管部門辦理審批、變更登記手續的;(七)出版物發行單位、出版物進口經營單位未依照本條例的規定辦理變更審批手續的。
                【行政法規】《印刷業管理條例》(2001年國務院令第315號)
               第三十七條 印刷業經營者有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府出版行政部門、公安部門依據法定職權責令改正,給予警告;情節嚴重的,責令停業整頓或者由原發證機關吊銷許可證:(三)變更名稱、法定代表人或者負責人、住所或者經營場所等主要登記事項,或者終止印刷經營活動,不向原批準設立的出版行政部門備案的。
               【部門規章】《出版物市場管理規定》(2011年國家新聞出版總署、商務部令第52號)
               第三十六條出版物發行單位未依照規定辦理變更審批手續的,按照《出版管理條例》第六十七條處罰。
              【部門規章】《報紙出版管理規定》(2005年國家新聞出版總署令第32號)
               第六十二條 報紙出版單位有下列行為之一的,依照《出版管理條例》第六十一條處罰:
              (一)報紙出版單位變更名稱、合并或者分立,改變資本結構,出版新的報紙,未依照本規定辦理審批手續的;
              (二)報紙變更名稱、主辦單位、主管單位、刊期、業務范圍、開版,未依照本規定辦理審批手續的;
              【部門規章】《期刊出版管理規定》(2005年新聞出版總署令第31號)
               第六十條 期刊出版單位有下列行為之一的,依照《出版管理條例》第六十一條處罰:
              (一)期刊變更名稱、主辦單位或主管單位、登記地、業務范圍、刊期,未依照本規定辦理審批手續的;
              (二)期刊出版變更名稱、合并或分立。改變資本結構、出版新的期刊,依照本規定辦理審批手續的。

【部門規章】《電子出版物出版管理規定》(2008年新聞出版總署令第34號)

第六十條 有下列行為之一的,按照《出版管理條例》第六十一條處罰:
             (一)電子出版物出版單位變更名稱、主辦單位或者主管單位、業務范圍、資本結構,合并或者分立,電子出版物出版單位變更地址、法定代表人或者主要負責人,未依照本規定的要求辦理審批、變更登記手續的;
             (二)經批準出版的連續型電子出版物,新增或者改變連續型電子出版物的名稱、刊期與出版范圍,未辦理審批手續的;
             (三)電子出版物出版單位未按規定履行年度出版計劃和重大選題備案的;
             (四)出版單位未按照有關規定送交電子出版物樣品的;
             (五)電子出版物進口經營單位違反本規定第三十八條未經批準進口電子出版物的。

【部門規章】《復制管理辦法》(2009年新聞出版總署令第42號)

第四十一條 下列行為之一的,由新聞出版行政部門責令改正,給予警告;情節嚴重的,并責令停業整頓或者由新聞出版總署吊銷其復制經營許可證:

(一)復制單位變更名稱、地址、法定代表人或者主要負責人、業務范圍等,未依照本辦法規定辦理審批、備案手續的;

(二)復制單位未依照本辦法的規定留存備查的材料的;

(三)光盤復制單位使用未蝕刻或者未按本辦法規定蝕刻SID碼的注塑模具復制只讀類光盤的。

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保留

 

69

對出版單位未按規定送交出版物的樣本,印刷或復制單位未按規定留存備查材料的處罰

 

   【行政法規】《出版管理條例》(2014年國務院令653號修改)
                 第六十七條 有下列行為之一的,由出版行政主管部門責令改正,給予警告;情節嚴重的,責令限期停業整頓或者由原發證機關吊銷許可證:(三)出版單位未依照本條例的規定送交出版物的樣本的;(四)印刷或者復制單位未依照本條例的規定留存備查的材料的;
              【行政法規】《印刷業管理條例》(2001年國務院令第315號)
               第三十七條 印刷業經營者有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府出版行政部門、公安部門依據法定職權責令改正,給予警告;情節嚴重的,責令停業整頓或者由原發證機關吊銷許可證:(四)未依照本條例的規定留存備查的材料的。
                【部門規章】《復制管理辦法》(2009年新聞出版總署令第42號)
               第四十一條 有下列行為之一的,由新聞出版行政部門責令改正,給予警告;情節嚴重的,并責令停業整頓或者由新聞出版總署吊銷其復制經營許可證:(二)復制單位未依照本辦法的規定留存備查的材料的;
               第四十二條 有下列行為之一的,由新聞出版行政部門責令停止違法行為,給予警告,并處3萬元以下的罰款:(三)光盤復制單位未按本辦法第二十條規定報送樣盤的。
               【部門規章】《圖書出版管理規定》(2005年國家新聞出版總署令第32號)
               第六十二條:報紙出版單位有下列行為之一的,依照《出版管理條例》第六十一條處罰:(三)報紙出版單位未依照本規定繳送報紙樣本的。
              【部門規章】《期刊出版管理規定》(2005年新聞出版總署令第31號)
               第六十條 期刊出版單位有下列行為之一的,依照《出版管理條例》第六十七條處罰:(四)期刊出版單位未依照本規定繳送樣刊的。

【部門規章】《電子出版物出版管理規定》(2008年新聞出版總署令第34號)

第六十條 有下列行為之一的,按照《出版管理條例》第六十一條處罰:
             (一)電子出版物出版單位變更名稱、主辦單位或者主管單位、業務范圍、資本結構,合并或者分立,電子出版物出版單位變更地址、法定代表人或者主要負責人,未依照本規定的要求辦理審批、變更登記手續的;
             (二)經批準出版的連續型電子出版物,新增或者改變連續型電子出版物的名稱、刊期與出版范圍,未辦理審批手續的;
             (三)電子出版物出版單位未按規定履行年度出版計劃和重大選題備案的;
             (四)出版單位未按照有關規定送交電子出版物樣品的;
             (五)電子出版物進口經營單位違反本規定第三十八條未經批準進口電子出版物的。

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70

對違反出版物印刷經營活動規定的處罰

 

   【行政法規】《印刷業管理條例》(2001年國務院令第315號)
               第三十八條 從事出版物印刷經營活動的企業有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府出版行政部門給予警告,沒收違法所得,違法經營額1萬元以上的,并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經營額不足1萬元的,并處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓或者由原發證機關吊銷許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
             (一)接受他人委托印刷出版物,未依照本條例的規定驗證印刷委托書、有關證明或者準印證,或者未將印刷委托書報出版行政部門備案的;
             (二)假冒或者盜用他人名義,印刷出版物的;
             (三)盜印他人出版物的;
             (四)非法加印或者銷售受委托印刷的出版物的;
             (五)征訂、銷售出版物的;
             (六)擅自將出版單位委托印刷的出版物紙型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他形式轉讓的;
             (七)未經批準,接受委托印刷境外出版物的,或者未將印刷的境外出版物全部運輸出境的。

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71

對制作、播放、向境外提供含有危害國家的統一、主權和領土完整,等情形的處罰

 

   【行政法規】《廣播電視管理條例》(2013年國務院令第645號修改)

第四十九 條違反本條例規定,制作、播放、向境外提供含有本條例第三十二條規定禁止內容的節目的,由縣級以上人民政府廣播電視行政部門責令停止制作、播放、向境外提供,收繳其節目載體,并處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節嚴重的,由原批準機關吊銷許可證;違反治安管理規定的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

   第三十二條   廣播電臺、電視臺應當提高廣播電視節目質量,增加國產優秀節目數量,禁止制作、播放載有下列內容的節目:

   (一)危害國家的統一、主權和領土完整的;

   (二)危害國家的安全、榮譽和利益的;

   (三)煽動民族分裂,破壞民族團結的;

   (四)泄露國家秘密的;

   (五)誹謗、辱他人的;

   (六)宣揚淫穢、迷信或者瀉染暴力的;

   (七)法律、行政法規規定禁止的其他內容。

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72

對擅自設立廣播電視節目制作經營單位或者擅自制作電視劇及其他廣播電視節目的處罰

 

   【行政法規】《廣播電視管理條例》(2013年國務院令第645號修改)

    第四十八條 違反本條例規定,擅自設立廣播電視節目制作經營單位或者擅自制作電視劇及其他廣播電視節目的,由縣級以上人民政府廣播電視行政部門予以取締,沒收其從事違法活動的專用工具、設備和節目載體,并處1萬元以上5萬元以下的罰款。

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73

對擅自安裝和使用衛星電視廣播地面接收設施的處罰

 

   【行政法規】《衛星電視廣播地面接收設施管理規定》(2013年國務院令第638號修改)

第十條第三款 違反本規定,擅自安裝和使用衛星地面接收設施的,由廣播電視行政部門沒收其安裝和使用的衛星地面接收設施,對個人可以并處五千元以下的罰款,對單位可以并處五萬元以下的罰款。

【部門規章】《衛星電視廣播地面接收設施安裝服務暫行辦法》(2009國家廣播電影電視總局令第6號)

第十四條 違反本辦法規定,擅自提供衛星地面接收設施安裝服務的,由縣級以上人民政府廣播影視行政部門沒收其從事違法活動的設施、工具,對個人可以并處5千元以下的罰款,對單位可以并處5萬元以下的罰款。衛星地面接收設施安裝服務機構和衛星地面接收設施生產企業之間,存在違反本辦法規定的利益關聯的,由縣級以上人民政府廣播影視行政部門責令改正,可以并處3萬元以下的罰款;情節嚴重的,由原發證機關吊銷《衛星地面接收設施安裝服務許可證》。

違反本辦法其他規定的,由縣級以上人民政府廣播影視行政部門依據《衛星電視廣播地面接收設施管理規定》、《廣播電視管理條例》及國家有關規定予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

廣播影視行政部門在查處違反本辦法規定的行為時,發現存在無照經營情形的,應當移送工商行政管理部門依法處理。

   【部門規章】《<衛星電視廣播地面接收設施管理規定>實施細則》(1994年廣電部令第11號)

第十九條第一款 對違反本《實施細則》第九至第十四條規定的單位和個人,由縣級以上(含縣級)廣播電視行政部門給予行政處罰。其具體處罰措施如下:(一)對違反本《實施細則》第九、第十一、第十二、第十三條規定的單位,可給予警告、一千至五萬元罰款、沒收其使用的衛星地面接收設施、吊銷《許可證》等處罰;(二)對違反本《實施細則》第九、第十一、第十三條規定的個人,可給予警告、五百至五千元罰款、沒收其使用的衛星地面接收設施、吊銷《許可證》等處罰;(三)對違反本《實施細則》第十條規定,未持有《衛星地面接收設施安裝許可證》而承擔安裝衛星地面接收設施施工任務的單位可處以警告、一千至三萬元罰款;(四)對違反本《實施細則》第十四條規定的,可處以警告、一千至三萬元罰款。

第二款以上行政處罰可單處也可并處。

第三款對同一單位或個人有兩種以上違反本《實施細則》行為的行政處罰,分別裁決,合并執行。

第四款對同一違規行為的行政處罰只能一次處罰,不得重復處罰。

第九條 禁止未持有《許可證》的單位和個人設置衛星地面接收設施接收衛星傳送的電視節目。  

第十條 安裝衛星地面接收設施的施工單位,必須持有《衛星地面接收設施安裝許可證》。申領安裝許可證的條件和辦法,由各省、自治區、直轄市廣播電視行政部門自行制定。單位和個人設置衛星地面接收設施,必須由持有《衛星地面接收設施安裝許可證》的單位提供安裝和維修服務。

第十一條 持有《許可證》的單位和個人,必須按照《許可證》載明的接收目的、接收內容、接收方式和收視對象范圍等要求,接收和使用衛星電視節目。持有《接收衛星傳送的境外電視節目許可證》的涉外賓館可以通過賓館的有線(閉路)電視系統向客房傳送接收的境外電視節目。持有《接收衛星傳送的境外電視節目許可證》的其他單位,要根據工作需要限定收視人員范圍,不得將接收設施的終端安置到超越其規定接收范圍的場所。禁止在本單位的有線(閉路)電視系統中傳送所接收的境外電視節目。禁止在車站、碼頭、機場、商店和影視廳、歌舞廳等公共場所播放或以其它方式傳播衛星傳送的境外電視節目。禁止利用衛星地面接收設施接收、傳播反動淫穢的衛星電視節目。

第十二條 禁止電視臺、電視轉播臺、電視差轉臺、有線電視臺、有線電視站、共用天線系統轉播衛星傳送的境外電視節目。

第十三條 《許可證》不得涂改或者轉讓。需要改變《許可證》規定的內容或者不再接收衛星傳送的電視節目的單位,應按設置衛星地面接收設施接收電視節目的申請程序,及時報請審批機關換發或者注銷《許可證》。

第十四條 有關衛星地面接收設施的宣傳、廣告不得違反《管理規定》及本《實施細則》的有關規定。

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74

未經批準,擅自從事信息網絡傳播視聽節目業務的處罰

 

   【部門規章】《互聯網等信息網絡傳播視聽節目管理辦法》(2004年國家廣電總局令第39號)

第二十五條 違反本辦法規定,未經批準,擅自從事信息網絡傳播視聽節目業務的,由縣級以上廣播電視行政部門予以取締,可以并處一萬元以上三萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

   【部門規章】《互聯網視聽節目服務管理規定》(2007年國家廣電總局令、信息產業部令第56號)

第二十四條第一款擅自從事互聯網視聽節目服務的,由縣級以上廣播電影電視主管部門予以警告、責令改正,可并處3萬元以下罰款;情節嚴重的,根據《廣播電視管理條例》第四十七條的規定予以處罰。

第四十七條   違反本條例規定,擅自設立廣播電臺、電視臺、教育電視臺、有線廣播電視傳輸覆蓋網、廣播電視站的,由縣級以上人民政府廣播電視行政部門予以取締,沒收其從事違法活動的設備,并處投資總額1倍以上2倍以下的罰款。擅自設立廣播電視發射臺、轉播臺、微波站、衛星上行站的,由縣級以上人民政府廣播電視行政部門予以取締,沒收其從事違法活動的設備,并處投資總額1倍以上2倍以下的罰款;或者由無線電管理機構依照國家無線電管理的有關規定予以處罰。

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75

對未經批準,擅自改建、拆除電影院或者放映設施的處罰

 

   【行政法規】《電影管理條例》(2002年國務院令第342號)

    第六十二條 未經批準,擅自改建、拆除電影院或者放映設施的,由縣級以上地方人民政府電影行政部門責令限期恢復電影院或者放映設施的原狀,給予警告,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予紀律處分。

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76

對出租、轉讓頻率、頻段,擅自變更廣播電視發射臺、轉播臺技術參數等行為的處罰

 

   【行政法規】《廣播電視管理條例》(2013年國務院令第645號修改)

    第五十一條 違反本條例規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府廣播電視行政部門責令停止違法活動,給予警告,沒收違法所得和從事違法活動的專用工具、設備,可以并處2萬元以下的罰款;情節嚴重的,由原批準機關吊銷許可證:(一)出租、轉讓頻率、頻段,擅自變更廣播電視發射臺、轉播臺技術參數的;(二)廣播電視發射臺、轉播臺擅自播放自辦節目、插播廣告的;(三)未經批準,擅自利用衛星方式傳輸廣播電視節目的;(四)未經批準,擅自以衛星等傳輸方式進口、轉播境外廣播電視節目的;(五)未經批準,擅自利用有線廣播電視傳輸覆蓋網播放節目的;(六)未經批準,擅自進行廣播電視傳輸覆蓋網的工程選址、設計、施工、安裝的;(七)侵占、干擾廣播電視專用頻率,擅自截傳、干擾、解擾廣播電視信號的。

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77

對危害廣播電臺、電視臺安全播出,破壞廣播電視設施的處罰

 

   【行政法規】《廣播電視管理條例》(2013年國務院令第645號修改)
              第五十二條 違反本條例規定,危害廣播電臺、電視臺安全播出的,破壞廣播電視設施的,由縣級以上人民政府廣播電視行政部門責令停止違法活動;情節嚴重的,處2萬元以上5萬元以下的罰款;造成損害的,侵害人應當依法賠償損失;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
              【行政法規】《廣播電視設施保護條例》(2000年國務院令第295號)
               第三條 縣級以上人民政府應當將廣播電視設施的規劃和保護納入城鄉建設總體規劃,并加強廣播電視設施保護的宣傳教育工作。

縣級以上人民政府負責廣播電視行政管理工作的部門或者機構(以下統稱廣播電視行政管理部門)負責所管轄的廣播電視設施的保護工作,并采取措施,確保廣播電視設施的安全。
               第四條 任何單位和個人均有保護廣播電視設施的義務。

禁止任何單位和個人侵占、哄搶、私分、截留、破壞廣播電視設施。

任何單位和個人對危害廣播電視設施的行為,均有權制止并向有關部門報告。
               第二十條 違反本條例規定,在廣播電視設施保護范圍內進行建筑施工、興建設施或者爆破作業、燒荒等活動的,由縣級以上人民政府廣播電視行政管理部門或其授權的廣播電視設施管理單位責令改正,限期拆除違章建筑、設施,對個人處1000元以上1萬元以下的罰款,對單位處2萬元以上10萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員及其他直接責任人員依法給予行政處分;違反治安管理規定的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
               第二十一條 違反本條例規定,損壞廣播電視設施的,由縣級以上人民政府廣播電視行政管理部門或者其授權的廣播電視設施管理單位責令改正,對個人處1000元以上1萬元以下的罰款,對單位處2萬元以上10萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員及其他直接責任人員依法給予行政處分;違反治安管理規定的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
               第二十二條 違反本條例規定,在廣播電視設施保護范圍內有下列行為之一的,由縣級以上人民政府廣播電視行政管理部門或者其授權的廣播電視設施管理單位責令改正,給予警告,對個人可處以2000元以下的罰款,對單位可處以2萬元以下的罰款:
              (一)種植樹木、農作物的;
              (二)堆放金屬物品、易燃易爆物品或者設置金屬構件、傾倒腐蝕性物品的;
              (三)鉆探、打樁、拋錨、拖錨、挖沙、取土的;
              (四)拴系牲畜、懸掛物品、攀附農作物的。
              第二十三條 違反本條例規定,未經同意,擅自實施下列行為之一的,由縣級以上人民政府廣播電視行政管理部門或者其授權的廣播電視設施管理單位責令改正,對個人可處以2000元以下的罰款,對單位可處以1萬元以下的罰款:
             (一)在廣播電視傳輸線路保護范圍內堆放笨重物品、種植樹木、平整土地的;
             (二)在天線、饋線保護范圍外進行燒荒等的;
             (三)在廣播電視傳輸線路上接掛、調整、安裝、插接收聽、收視設備的;
             (四)在天線場地敷設或者在架空傳輸線路上附掛電力、通信線路的。
               第二十四條 違反本條例規定,未經城市規劃主管部門批準和廣播電視行政管理部門同意,擅自進行建設工程的,由城市規劃主管部門依照有關法律、法規的規定給予處罰。

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78

未經批準,擅自設立、從事音像制品出版、制作、復制業務或者進口、批發、零售經營活動的處罰

 

【行政法規】《音像制品管理條例》(2001年國務院令第341號公布,2013年國務院令第645號修改)

第三十九條 未經批準,擅自設立音像制品出版、制作、復制、進口、批發、零售單位,擅自從事音像制品出版、制作、復制業務或者進口、批發、零售經營活動的,由出版行政主管部門、工商行政管理部門依照法定職權予以取締;依照刑法關于非法經營罪的規定,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,沒收違法經營的音像制品和違法所得以及進行違法活動的專用工具、設備;違法經營額1萬元以上的,并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經營額不足1萬元的,可以處5萬元以下的罰款。

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79

對未經批準,擅自設立出版物的出版、印刷或者復制、進口、發行單位,或者擅自從事出版物的出版、印刷或者復制、進口、發行業務,假冒出版單位名稱或者偽造、假冒報紙、期刊名稱出版出版物,違法訂購進口出版物的處罰

 

【行政法規】《出版管理條例》(國務院令343號,2011年國務院令第594號修改)

第九條 報紙、期刊、圖書、音像制品和電子出版物等應當由出版單位出版。

本條例所稱出版單位,包括報社、期刊社、圖書出版社、音像出版社和電子出版物出版社等。

法人出版報紙、期刊,不設立報社、期刊社的,其設立的報紙編輯部、期刊編輯部視為出版單位。

    第五十五條:未經批準,擅自設立出版物的出版、印刷或者復制、進口、發行單位,或者擅自從事出版物的出版、印刷或者復制、進口、發行業務,假冒出版單位名稱或者偽造、假冒報紙、期刊名稱出版出版物的,由出版行政主管部門、工商行政管理部門依照法定職權予以取締;依照刑法關于非法經營罪的規定,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,沒收出版物、違法所得和從事違法活動的專用工具、設備,違法經營額1萬元以上的,并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款,違法經營額不足1萬元的,可以處5萬元以下的罰款;侵犯他人合法權益的,依法承擔民事責任。

【部門規章】《電子出版物出版管理規定》(2008年4月新聞出版總署令第34號)

第五十七條:未經批準,擅自設立電子出版物出版單位,擅自從事電子出版物出版業務,偽造、假冒電子出版物出版單位或者連續型電子出版物名稱、電子出版物專用中國標準書號出版電子出版物的,按照《出版管理條例》第五十五條處罰。

圖書、報紙、期刊、音像等出版單位未經批準,配合本版出版物出版電子出版物的,屬于擅自從事電子出版物出版業務,按照前款處罰。

【部門規章】《期刊出版管理規定》(2005年新聞出版總署令第31號)

第五十七條 未經批準,擅自設立期刊出版單位,或者擅自從事期刊出版業務,假冒期刊出版單位名稱或者偽造、假冒期刊名稱出版期刊的,依照《出版管理條例》第五十五條處罰。

期刊出版單位擅自出版增刊、擅自與境外出版機構開展合作出版項目的,按前款處罰。

【部門規章】《出版物市場管理規定》(2011年新聞出版總署 商務部令第52號)

第四十一條 未經批準,擅自設立出版物發行單位,或者擅自從事出版物發行業務的,依照《出版管理條例》第五十五條處罰。

【部門規章】《圖書出版管理規定》(2008年新聞出版總署令第36號)

第四十七條 未經批準,擅自設立圖書出版單位,或者擅自從事圖書出版業務,假冒、偽造圖書出版單位名稱出版圖書的,依照《出版管理條例》第五十五條處罰。

第四十九條 未經批準擅自設立出版物批發市場,按照擅自設立出版物發行單位處罰。

未經批準擅自主辦全國性出版物訂貨、展銷活動或者不符合本規定要求的主辦單位擅自主辦地方性或者跨省專業性出版物訂貨、展銷活動的,按照擅自從事出版物發行業務處罰。

【部門規章】《內部資料性出版物管理辦法》(2015年2月國家新聞出版廣電總局令第2號)

第二十二條 有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府新聞出版行政部門責令改正、停止違法行為,根據情節輕重,給予警告,處1千元以下的罰款;以營利為目的從事下列行為的,處3萬元以下罰款:(一)未經批準擅自編印內部資料的;(二)編印本辦法第十三條規定禁止內容的內部資料的;(三)違反本辦法第十四條、第十五條規定,編印、發送內部資料的;(四)委托非出版物印刷企業印刷內部資料或者未按照《準印證》核準的項目印制的;(五)未按照本辦法第十八條送交樣本的;(六)違反本辦法其他規定的。

其中,有前款第(一)項至第(三)項違法行為的,對非法編印的內部資料予以沒收,超越發送范圍的責令收回。

未取得《準印證》,編印具有內部資料形式,但不符合內部資料內容或發送要求的印刷品,經鑒定為非法出版物的,按照《出版管理條例》第六十一條或第六十二條的規定處罰。

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保留

 

80

對出版、進口、印刷、復制、發行含有《出版管理條例》禁止內容的出版物的或明知或者應知他人出版含有禁止內容的出版物向其出售或者以其他形式轉讓本出版單位的名稱、書號、刊號、版號、版面,或者出租本單位的名稱、刊號的處罰

 

【行政法規】《出版管理條例》(國務院令343號,2011年國務院令第594號修改)

第六十二條 有下列行為之一,觸犯刑律的,依照刑法有關規定,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,由出版行政主管部門責令限期停業整頓,沒收出版物、違法所得,違法經營額1萬元以上的,并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經營額不足1萬元的,可以處5萬元以下的罰款;情節嚴重的,由原發證機關吊銷許可證:(一)出版、進口含有本條例第二十五條、第二十六條禁止內容的出版物的;(二)明知或者應知出版物含有本條例第二十五條、第二十六條禁止內容而印刷或者復制、發行的;(三)明知或者應知他人出版含有本條例第二十五條、第二十六條禁止內容的出版物而向其出售或者以其他形式轉讓本出版單位的名稱、書號、刊號、版號、版面,或者出租本單位的名稱、刊號的。

【部門規章】《電子出版物出版管理規定》(2008年4月新聞出版總署令第34號)

第五十八條    從事電子出版物制作、出版業務,有下列行為之一的,按照《出版管理條例》第六十二條處罰:(一)制作、出版含有《出版管理條例》第二十五條、第二十六條禁止內容的電子出版物的;(二)明知或者應知他人出版含有《出版管理條例》第二十五條、第二十六條禁止內容的電子出版物而向其出售、出租或者以其他形式轉讓本出版單位的名稱、電子出版物專用中國標準書號、國內統一連續出版物號、條碼及電子出版物復制委托書的。

【部門規章】《期刊出版管理規定》(2005年新聞出版總署令第31號)

第五十八條 出版含有《出版管理條例》和其他有關法律、法規以及國家規定禁載內容期刊的,依照《出版管理條例》第五十六條處罰。
             【部門規章】《圖書出版管理規定》(2008年新聞出版總署令第36號)

第四十八條 圖書出版單位出版含有《出版管理條例》和其他有關法律、法規以及國家規定禁止內容圖書的,由新聞出版總署或者省、自治區、直轄市新聞出版行政部門依照《出版管理條例》第五十六條處罰。

(《國務院關于修改〈出版管理條例〉的決定》2011年國務院令594號 原《出版管理條例》第五十六條修改為現《出版管理條例》第六十二條)

【部門規章】《復制管理辦法》(2009年新聞出版總署令第42號)

第三十九條 復制明知或者應知含有本辦法第三條所列內容產品或其他非法出版物的,依照刑法有關規定,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,由新聞出版行政部門責令限期停業整頓,沒收違法所得,違法經營額1萬元以上的,并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經營額不足1萬元的,可以并處5萬元以下罰款;情節嚴重的,由批準設立的新聞出版行政部門吊銷其復制經營許可證。如果當事人對所復制產品的來源作出說明、指認,經查證屬實的,沒收出版物、違法所得,可以減輕或者免除其他行政處罰

【部門規章】《出版物市場管理規定》(2011年新聞出版總署 商務部令第52號)

第四十二條 違反本規定發行違禁出版物的,依照《出版管理條例》第五十六條處罰。

第四十四條 違反本規定發行非法出版物和新聞出版行政部門明令禁止出版、印刷或者復制、發行的出版物的,由新聞出版行政部門責令停止違法行為,沒收違法發行的出版物和違法所得,違法經營額1萬元以上的,并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經營額不足1萬元的,并處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令限期停業整頓或者由原發證部門吊銷許可證。

第四十五條 違反本規定第二十四條的,在按照本規定第四十二條、第四十三條、第四十四條給予行政處罰的同時,由發證單位注銷其法定代表人或者主要負責人和直接責任人的出版物發行員職業資格證書

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保留

 

81

對進口、印刷或者復制、發行禁止進口的出版物的、印刷或者復制走私的境外出版物的和發行進口出版物未從規定的出版物進口經營單位進貨的處罰

 

【行政法規】《出版管理條例》(國務院令343號,2011年國務院令第594號修改)

第六十三條 有下列行為之一的,由出版行政主管部門責令停止違法行為,沒收出版物、違法所得,違法經營額1萬元以上的,并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經營額不足1萬元的,可以處5萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令限期停業整頓或者由原發證機關吊銷許可證:

(一)進口、印刷或者復制、發行國務院出版行政主管部門禁止進口的出版物的;

(二)印刷或者復制走私的境外出版物的;

(三)發行進口出版物未從本條例規定的出版物進口經營單位進貨的。《圖書質量管理規定》(2004國家新聞出版總署令第26號)第十五條 對圖書內容違反《出版管理條例》第二十六、二十七條規定的,根據《出版管理條例》第五十六條實施處罰。

【部門規章】《出版物市場管理規定》(2011年新聞出版總署 商務部令第52號)

第四十六條 未經法定方式確定而發行中小學教科書的,依照《出版管理條例》第五十九條的規定處罰。
             違反規定發行進口出版物的,依照《出版管理條例》第五十七條的規定處罰。

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82

對出版單位委托未取得出版物印刷或者復制許可的單位印刷或者復制出版物等行為的處罰

 

【行政法規】《出版管理條例》(國務院令343號,2011年國務院令第594號修改)

第六十五條 有下列行為之一的,由出版行政主管部門沒收出版物、違法所得,違法經營額1萬元以上的,并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經營額不足10000元的,可以處5萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令限期停業整頓或者由原發證機關吊銷許可證:

(一)出版單位委托未取得出版物印刷或者復制許可的單位印刷或者復制出版物的;

(二)印刷或者復制單位未取得印刷或者復制許可而印刷或者復制出版物的;

(三)印刷或者復制單位接受非出版單位和個人的委托印刷或者復制出版物的;

(四)印刷或者復制單位未履行法定手續印刷或者復制境外出版物的,印刷或者復制的境外出版物沒有全部運輸出境的;

(五)印刷或者復制單位、發行單位或者個體工商戶印刷或者復制、發行未署出版單位名稱的出版物的;

(六)印刷或者復制單位、發行單位或者個體工商戶印刷或者復制、發行偽造、假冒出版單位名稱或者報紙、期刊名稱的出版物的;

(七)出版、印刷、發行單位出版、印刷、發行未經依法審定的中學小學教科書,或者非依照本條例規定確定的單位從事中學小學教科書的出版、發行業務的。

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83

對出售或者以其他形式轉讓本出版單位的名稱、書號、刊號、版號、版面,或者出租本單位的名稱、刊號及利用出版活動謀取其他不正當利益的處罰

 

【行政法規】《出版管理條例》(國務院令343號,2011年國務院令第594號修改)

第六十六條 出版單位有下列行為之一的,由出版行政主管部門責令停止違法行為,給予警告,沒收違法經營的出版物、違法所得,違法經營額10000以上的,并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經營額不足1萬元的,可以處50000元以下的罰款;情節嚴重的,責令限期停業整頓或者由原發證機關吊銷許可證:

(一)出售或者以其他形式轉讓本出版單位的名稱、書號、刊號、版號、版面,或者出租本單位的名稱、刊號的;

(二)利用出版活動謀取其他不正當利益的。

【部門規章】《電子出版物出版管理規定》(2008年4月新聞出版總署令第34號)

第五十九條  電子出版物出版單位出租、出借、出售或者以其他任何形式轉讓本單位的名稱、電子出版物專用中國標準書號、國內統一連續出版物號的,按照《出版管理條例》第六十六條處罰。

【部門規章】《期刊出版管理規定》(2005年新聞出版總署令第31號)

第五十九條 期刊出版單位違反本規定第三十六條的,依照《出版管理條例》第六十條處罰。
             期刊出版單位允許或者默認廣告經營者參與期刊采訪、編輯等出版活動的,按前款處罰。

【部門規章】《圖書出版管理規定》(2008年新聞出版總署令第36號)

第四十九條 圖書出版單位違反本規定第二十七條的,由新聞出版總署或者省、自治區、直轄市新聞出版行政部門依照《出版管理條例》第六十條處罰。

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84

對未經批準,舉辦境外出版物展覽的處罰

 

【行政法規】《出版管理條例》(國務院令343號,2011年國務院令第594號修改)

第六十八條 未經批準,舉辦境外出版物展覽的,由出版行政主管部門責令停止違法行為,沒收出版物、違法所得;情節嚴重的,責令限期停業整頓或者由原發證機關吊銷許可證。

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85

對未經批準,擅自設立音像制品出版、制作、復制、進口、批發、零售單位和擅自從事音像制品出版、制作、復制業務或者進口、批發、零售經營活動的處罰

 

【行政法規】《音像制品管理條例》(2011年國務院令第595號)

第三十九條 未經批準,擅自設立音像制品出版、制作、復制、進口、批發、零售單位,擅自從事音像制品出版、制作、復制業務或者進口、批發、零售經營活動的,由出版行政主管部門、工商行政管理部門依照法定職權予以取締;依照刑法關于非法經營罪的規定,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,沒收違法經營的音像制品和違法所得以及進行違法活動的專用工具、設備;違法經營額1萬元以上的,并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經營額不足1萬元的,可以處5萬元以下的罰款。

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86

對出版含有禁止內容的音像制品,或者制作、復制、批發、零售、出租、放映明知或者應知含有本條例禁止內容的音像制品的處罰

 

【行政法規】《音像制品管理條例》(2011年國務院令第595號)

第四十條 出版含有本條例第三條第二款禁止內容的音像制品,或者制作、復制、批發、零售、出租、放映明知或者應知含有本條例第三條第二款禁止內容的音像制品的,依照刑法有關規定,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,由出版行政主管部門、公安部門依據各自職權責令停業整頓,沒收違法經營的音像制品和違法所得;違法經營額1萬元以上的,并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經營額不足1萬元的,可以處5萬元以下的罰款;情節嚴重的,并由原發證機關吊銷許可證。

【部門規章】《音像制品出版管理規定》(2004年國家新聞出版總署令第22號)

第四十七條 出版含有《音像制品管理條例》第三條第二款禁止內容的音像制品,依照《音像制品管理條例》第四十條處罰。

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87

對音像出版單位向其他單位、個人出租、出借、出售或者以其他任何形式轉讓本單位的名稱,出售或者以其他形式轉讓本單位的版號等行為的處罰

 

【行政法規】《音像制品管理條例》(2011年國務院令第595號)

第四十二條 有下列行為之一的,由出版行政主管部門責令停止違法行為,給予警告,沒收違法經營的音像制品和違法所得;違法經營額1萬元以上的,并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經營額不足1萬元的,可以處5萬元以下的罰款;情節嚴重的,并責令停業整頓或者由原發證機關吊銷許可證:

(一)音像出版單位向其他單位、個人出租、出借、出售或者以其他任何形式轉讓本單位的名稱,出售或者以其他形式轉讓本單位的版號的;

(二)音像出版單位委托未取得《音像制品制作許可證》的單位制作音像制品,或者委托未取得《復制經營許可證》的單位復制音像制品的;

(三)音像出版單位出版未經國務院出版行政主管部門批準擅自進口的音像制品的;

(四)音像制作單位、音像復制單位未依照本條例的規定驗證音像出版單位的委托書、有關證明的;

(五)音像復制單位擅自復制他人的音像制品,或者接受非音像出版單位、個人的委托復制經營性的音像制品,或者自行復制音像制品的。

【部門規章】《音像制品出版管理規定》(2004年國家新聞出版總署令第22號)

第四十八條 出版音像制品的單位有下列行為之一的,依照《音像制品管理條例》第四十二條處罰:

(一)向其他單位、個人出租、出借、出售或者以其他任何形式轉讓本單位的名稱、音像制品出版的許可證件或者批準文件,出售或者以其他任何形式轉讓本單位的版號或者復制委托書的;

(二)委托未取得《音像制品制作許可證》的單位制作音像制品,或者委托非依法設立的復制單位復制音像制品的。

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88

未取得出版行政部門的許可,擅自兼營或者變更從事出版物、包裝裝潢印刷品或者其他印刷品印刷經營活動,或者擅自兼并其他印刷業經營者等行為的處罰

 

【行政法規】《印刷業管理條例》(2001年國務院令第315號)

第三十五條 印刷業經營者違反本條例規定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府出版行政部門責令停止違法行為,責令停業整頓,沒收印刷品和違法所得,違法經營額1萬元以上的,并要處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經營額不足1萬元的,并處1萬元以上至5萬元以下的罰款;情節嚴重的,由原發證機關吊銷許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)未取得出版行政部門的許可,擅自兼營或者變更從事出版物、包裝裝潢印刷品或者其他印刷品印刷經營活動,或者擅自兼并其他印刷業經營者的;

(二)因合并、分立而設立新的印刷業經營者,未依照本條例的規定辦理手續的;

(三)出售、出租、出借或者以其他形式轉讓印刷經營許可證的。

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89

對印刷業經營者印刷明知或者應知含有禁止印刷內容的出版物、包裝裝潢印刷品或者其他印刷品的,或者印刷國家明令禁止出版的出版物或者非出版單位出版的出版物的處罰

 

【行政法規】《印刷業管理條例》(2001年國務院令第315號)

第三十六條 印刷業經營者印刷明知或者應知含有本條例第三條規定禁止印刷內容的出版物、包裝裝潢印刷品或者其他印刷品的,或者印刷國家明令禁止出版的出版物或者非出版單位出版的出版物的,由縣級以上地方人民政府出版行政部門、公安部門依據法定職權責令停業整頓,沒收印刷品以及違法所得,違法經營額在1萬元以上的,將并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款;如果違法經營額不足1萬元的,將并處1萬元以上5萬元以下的罰款;如果情節嚴重的,將由原發證機關吊銷許可證;構成犯罪的,則依法追究刑事責任。

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90

對未按規定建立印刷制度、未及時及時報告印刷經營違法犯罪行為、變更事項未備案或未留存部門備案的處罰

 

【行政法規】《印刷業管理條例》(2001年國務院令第315號)

第三十七條 印刷業經營者有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府出版行政部門、公安部門依據法定職權責令改正,給予警告處理;情節嚴重的,則責令停業整頓或者由原發證機關吊銷許可證:(一)沒有建立承印驗證制度、承印登記制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活動殘次品銷毀制度等的;(二)在印刷經營活動中發現違法犯罪行為沒有及時向公安部門或者出版行政部門報告的;(三)變更名稱、法定代表人或者負責人、住所或者經營場所等主要登記事項,或者終止印刷經營活動,不向原批準設立的出版行政部門備案的;(四)未依照本條例的規定留存備查的材料的。單位內部設立印刷廠(所)違反本條例的規定,沒有向所在地縣級以上地方人民政府出版行政部門、保密工作部門辦理登記手續,并按照國家有關規定向公安部門備案的,由縣級以上地方人民政府出版行政部門、保密工作部門、公安部門依據法定職權責令改正,給予警告;情節嚴重的,責令停業整頓。

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91

對接受委托印刷注冊商標標識,未依照本條例的規定驗證、核查工商行政管理部門簽章的《商標注冊證》復印件、注冊商標圖樣或者注冊商標使用許可合同復印件等行為的處罰

 

【行政法規】《印刷業管理條例》(2001年國務院令第315號)

第三十九條 從事包裝裝潢印刷品印刷經營活動的企業有下列行為之一的,將由縣級以上地方人民政府出版行政部門給予警告,并沒收違法所得,違法經營額1萬元以上的,要一并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經營額若不足1萬元的,將并處1萬元以上5萬元以下的罰款;如果情節嚴重的,則責令停業整頓或者由原發證機關吊銷許可證;如果構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)接受委托印刷注冊商標標識,未依照本條例的規定驗證、核查工商行政管理部門簽章的《商標注冊證》復印件、注冊商標圖樣或者注冊商標使用許可合同復印件的;

(二)接受委托印刷廣告宣傳品、作為產品包裝裝潢的印刷品,未依照本條例的規定驗證委托印刷單位的營業執照或者個人的居民身份證的,或者接受廣告經營者的委托印刷廣告宣傳品,未驗證廣告經營資格證明的;

(三)盜印他人包裝裝潢印刷品的;

(四)接受委托印刷境外包裝裝潢印刷品未依照本條例的規定向出版行政部門備案的,或者未將印刷的境外包裝裝潢印刷品全部運輸出境的。

印刷企業接受委托印刷注冊商標標識、廣告宣傳品,違反國家有關注冊商標、廣告印刷管理規定的,由工商行政管理部門給予警告,沒收印刷品和違法所得,違法經營額1萬元以上的,并要處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款;如果違法經營額不足1萬元的,要處1萬元以上5萬元以下的罰款。

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92

對接受委托印刷其他印刷品,未依照本條例的規定驗證有關證明等行為的處罰

 

【行政法規】《印刷業管理條例》(2001年國務院令第315號)

第四十條 從事其他印刷品印刷經營活動的企業和個人有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府出版行政部門給予警告,沒收印刷品和違法所得,違法經營額1萬元以上的,并要處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經營額不足1萬元的,并處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓或者由原發證機關吊銷許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)接受委托印刷其他印刷品,未依照本條例的規定驗證有關證明的;

(二)擅自將接受委托印刷的其他印刷品再委托他人印刷的;

(三)將委托印刷的其他印刷品的紙型及印刷底片出售、出租、出借或者以其他形式轉讓的;

(四)偽造、變造學位證書、學歷證書等國家機關公文、證件或者企業事業單位、人民團體公文、證件的,或者盜印他人的其他印刷品的;

(五)非法加印或者銷售委托印刷的其他印刷品的;

(六)接受委托印刷境外其他印刷品未依照本條例的規定向出版行政部門備案的,或者未將印刷的境外其他印刷品全部運輸出境的;

(七)從事其他印刷品印刷經營活動的個人超范圍經營的。

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93

對音像出版單位未將年度出版計劃和涉及國家安全、社會安定等方面的重大選題備案等行為

的處罰

 

行政法規】《音像制品管理條例》(2011年國務院令第595號)

第四十四條 有下列行為之一的,由出版行政主管部門責令改正,給予警告;情節嚴重的,并責令停業整頓或者由原發證機關吊銷許可證:(一)音像出版單位未將其年度出版計劃和涉及國家安全、社會安定等方面的重大選題報國務院出版行政主管部門備案的;(二)音像制品出版、制作、復制、批發、零售單位變更名稱、地址、法定代表人或者主要負責人、業務范圍等,未依照本條例規定辦理審批、備案手續的;(三)音像出版單位未在其出版的音像制品及其包裝的明顯位置標明本條例規定的內容的;(四)音像出版單位未依照本條例的規定送交樣本的;(五)音像復制單位未依照本條例的規定留存備查的材料的;(六)從事光盤復制的音像復制單位復制光盤,使用未蝕刻國務院出版行政主管部門核發的激光數碼儲存片來源識別碼的注塑模具的。

【部門規章】《音像制品出版管理規定》(2004年國家新聞出版總署令第22號)

第四十九條 出版音像制品的單位有下列行為之一的,依照《音像制品管理條例》第四十四條處罰:(一)未按規定將年度出版計劃和涉及國家安全、社會安定等方面的重大選題報新聞出版總署備案的;(二)變更名稱、主辦單位或者主管機關、地址、法定代表人或者主要負責人、業務范圍等,未依照本規定第十二條、第十三條辦理審批、備案手續的; (三)未在其出版的音像制品及其包裝的明顯位置標明本規定所規定的項目的; (四)未依照規定期限送交音像制品樣本的。

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94

對從事包裝裝潢印刷品印刷經營活動的企業擅自留存委托印刷的包裝裝潢印刷品的成品、半成品、廢品和印板、紙型、印刷底片、原稿等行為的處罰

 

【行政法規】《印刷業管理條例》(2001年國務院令第315號)

第四十二條 印刷業經營者違反本條例規定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府出版行政部門責令改正,給予警告;情節嚴重的,責令停業整頓或者由原發證機關吊銷許可證:(一)從事包裝裝潢印刷品印刷經營活動的企業擅自留存委托印刷的包裝裝潢印刷品的成品、半成品、廢品和印板、紙型、印刷底片、原稿等的;(二)從事其他印刷品印刷經營活動的企業和個人擅自保留其他印刷品的樣本、樣張的,或者在所保留的樣本、樣張上未加蓋“樣本”、“樣張”戳記的。

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承接事項

95

對違規出版法規匯編的處罰

 

【部門規章】《法規匯編編輯出版管理規定》(1990年國務院令第63號)

第十三條  違反本規定,擅自出版法規匯編的,根據不同情況出版行政管理部門或者工商行政管理部門依照職權劃分可以給予當事人下列行政處罰:(一)警告;(二)停止出售;(三)沒收或者銷毀;(四)沒收非法收入;(五)罰款;(六)停業整頓;(七)撤銷出版社登記;(八)吊銷營業執照。

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96

對擅自從事地圖出版活動或者超越經批準的地圖出版范圍出版地圖的處罰

 

【行政法規】《中華人民共和國地圖編制出版管理條例》(國務院令第180號)

第二十六條 違反本條例規定,未經批準,擅自從事地圖出版活動或者超越經批準的地圖出版范圍出版地圖的,由出版行政管理部門責令停止違法活動,沒收全部非法地圖出版物和違法所得,可以并處違法所得5倍以上15倍以下的罰款。

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97

對未經驗收或者驗收不合格有線電視臺、有線電視站或有線電視臺、有線電視站播映的電視節目不符合電視節目和錄像制品的規定或未完整地直接接收等行為的處罰

 

【行政法規】《有線電視管理暫行辦法》(1990年國務院批準 廣播電影電視部令第2號)

第十五條 縣級以上地方各級廣播電視行政管理部門負責對當地有線電視設施和有線電視播映活動進行監督檢查,對違反本辦法的行為,視情節輕重,給予相應的行政處罰:

(一)對違反本辦法第八條、第九條、第十條或者第十一條的規定的有線電視臺、有線電視站,可以處以警告、2萬元以下的罰款或者吊銷許可證,并可以建議直接責任人所在單位對其給予行政處分;

(二)對違反本辦法第六條的規定未獲得許可證私自開辦有線電視臺、有線電視站,違反本辦法第四條的規定私自利用有線電視站播映自制電視節目以及違反本辦法第五條的規定私自利用共用天線系統播映自制電視節目或者錄像片的,可以處以警告、2萬元以下的罰款,并可以同時沒收其播映設備;

(三)對違反本辦法第七條的規定未獲有線電視臺或者有線電視站、共用天線系統設計(安裝)許可證,私自承攬有線電視臺、有線電視站或者共用天線系統設計、安裝任務的,除責令其停止非法業務活動外,可以處以1萬元以下的罰款。

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98

對擅自設立廣播電臺、電視臺、教育電視臺、有線廣播電視傳輸覆蓋網、廣播電視站、廣播電視發射臺、轉播臺、微波站、衛星上行站的處罰

 

【行政法規】《廣播電視管理條例》(1997年國務院令第228號,2013年修改)

第四十七條 違反本條例規定,擅自設立廣播電臺、電視臺、教育電視臺、有線廣播電視傳輸覆蓋網、廣播電視站的,由縣級以上人民政府廣播電視行政部門予以取締,沒收其從事違法活動的設備,并處投資總額1倍以上2倍以下的罰款。
             擅自設立廣播電視發射臺、轉播臺、微波站、衛星上行站的,由縣級以上人民政府廣播電視行政部門予以取締,沒收其從事違法活動的設備,并處投資總額1倍以上2倍以下的罰款;或者由線電管理機構依照國家線電管理的有關規定予以處罰。

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99

對出口、發行、放映未取得《電影片公映許可證》的電影片的處罰

 

【行政法規】《電影管理條例》(2001年國務院令第342號)

第五十八條 出口、發行、放映未取得《電影片公映許可證》的電影片的,由電影行政部門責令停止違法行為,沒收違法經營的電影片和違法所得;違法所得5萬元以上的,并處違法所得10倍以上15倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的,并處20萬元以上50萬元以下的罰款;情節嚴重的,并責令停業整頓或者由原發證機關吊銷許可證。

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100

對未經批準,擅自與境外組織或者個人合作攝制電影,或者擅自到境外從事電影攝制活動等行為的處罰

 

【行政法規】《電影管理條例》(2001年國務院令第342號)

第五十九條 有下列行為之一的,由電影行政部門責令停止違法行為,沒收違法經營的電影片和違法所得;違法所得5萬元以上的,并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節嚴重的,并責令停業整頓或者由原發證機關吊銷許可證:(一)未經批準,擅自與境外組織或者個人合作攝制電影,或者擅自到境外從事電影攝制活動的;(二)擅自到境外進行電影底片、樣片的沖洗或者后期制作,或者未按照批準文件載明的要求執行的;(三)洗印加工未取得《攝制電影許可證》、《攝制電影片許可證(單片)》的單位攝制的電影底片、樣片,或者洗印加工未取得《電影片公映許可證》的電影片拷貝的;(四)未經批準,接受委托洗印加工境外電影底片、樣片或者電影片拷貝,或者未將洗印加工的境外電影底片、樣片或者電影片拷貝全部運輸出境的;(五)利用電影資料片從事或者變相從事經營性的發行、放映活動的;(六)未按照規定的時間比例放映電影片,或者不執行國務院廣播電影電視行政部門停止發行、放映決定的。

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101

對其他出版單位配合本版出版物出版音像制品,其名稱與本版出版物不一致或者單獨定價銷售等行為的處罰

 

【部門規章】《音像制品出版管理規定》(2004年國家新聞出版總署令第22號)

第五十條 有下列行為之一的,由出版行政部門責令停止違法行為,給予警告,并處3萬元以下的罰款:(一)其他出版單位配合本版出版物出版音像制品,其名稱與本版出版物不一致或者單獨定價銷售的;(二)音像出版單位及其他委托復制單位,未按照本規定第三十六條規定的內容、期限留存備查材料的;(三)委托復制非賣品的單位銷售或變相銷售非賣品或者以非賣品收取費用的;(四)委托復制非賣品的單位未在非賣品包裝和盤帶顯著位置注明非賣品編號的。

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102

電子出版物制作單位未辦理備案手續、未按規定使用中國標準書號或者國內統一連續出版物號等行為的處罰

 

【部門規章】《電子出版物出版管理規定》(2008年新聞出版總署令第34號)

第六十二條有下列行為之一的,由新聞出版行政部門責令改正,給予警告,可并處三萬元以下罰款:(一)電子出版物制作單位違反本規定第十七條,未辦理備案手續的;(二)電子出版物出版單位違反本規定第二十一條,未按規定使用中國標準書號或者國內統一連續出版物號的;(三)電子出版物出版單位出版的電子出版物不符合國家的技術、質量標準和規范要求的,或者未按本規定第二十三條載明有關事項的;(四)電子出版物出版單位出版境外著作權人授權的電子出版物,違反本規定第二十四條、第二十七條、第二十八條、第二十九條有關規定的;(五)電子出版物出版單位與境外機構合作出版電子出版物,未按本規定第三十條辦理選題審批手續的,未按本規定第三十二條將樣盤報送備案的;(六)電子出版物進口經營單位違反本規定第四十一條的;(七)委托復制電子出版物非賣品違反本規定第四十二條的有關規定,或者未按第四十四條標明電子出版物非賣品統一編號的;(八)電子出版物出版單位及其他委托復制單位違反本規定第四十五條至第四十九條的規定,委托未經批準設立的復制單位復制,或者未遵守有關復制委托書的管理制度的。

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103

對期刊出版單位出版內部發行的期刊在社會上公開發行陳列的處罰

 

【部門規章】《期刊出版管理規定》(2005年新聞出版總署令第31號)

第四條第二款 內部發行的期刊只能在境內按指定范圍發行,不得在社會上公開發行、陳列。

第六十一條:期刊出版單位違反本規定第四條第二款的,依照新聞出版總署《出版物市場管理規定》第三十八條處罰。                                                     
               【部門規章】《出版物市場管理規定》(2011年新聞出版總署 商務部令第52號)

第三十八條 違反本規定,有下列行為之一的,由新聞出版行政部門責令停止違法行為,予以警告,并處3萬元以下罰款:(一)未能提供近兩年的出版物發行進銷貨清單等有關非財務票據的;(二)超出新聞出版行政部門核準的經營范圍經營的;(三)張貼和散發有法律、法規禁止內容的或者有欺詐性文字的征訂單、廣告和宣傳畫的;(四)擅自更改出版物版權頁的;(五)《出版物經營許可證》未在經營場所明顯處張掛或未在網頁醒目位置公開《出版物經營許可證》和營業執照登載的有關信息或鏈接標識的;(六)出售、出借、出租、轉讓或擅自涂改、變造《出版物經營許可證》的;(七)發行內部資料性出版物的,或公開宣傳、陳列、銷售規定應由內部發行的出版物的;(八)向總發行權的單位轉讓或者變相轉讓出版物總發行權,委托出版物批發權的單位批發出版物或代理出版物批發業務,委托非出版物發行單位發行出版物的;(九)提供出版物網絡交易平臺服務的經營者未按本規定履行有關審查及管理責任的;(十)應按本規定進行備案而未備案的;(十一)不按規定接受年度核檢的。

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保留

 

104

對報社未經批準擅自設立記者站或類似記者站的辦事處、通聯站、工作站等機構的,其他組織或者個人擅自設立記者站或者類似記者站的辦事處、通聯站、工作站等機構或者假冒、盜用記者站名義進行活動的處罰

 

【部門規章】《報社記者站管理辦法》(2009年新聞出版總署令第43號)

第二十八條報社未經批準擅自設立記者站或類似記者站的辦事處、通聯站、工作站等機構的,其他組織或者個人擅自設立記者站或者類似記者站的辦事處、通聯站、工作站等機構或者假冒、盜用記者站名義進行活動的,由新聞出版行政部門予以取締,給予3萬元以下罰款。

【部門規章】《期刊出版管理規定》(2005年新聞出版總署令第31號)

第六十四條 期刊出版單位違反記者站的有關規定,依照新聞出版總署《報社記者站管理辦法》的規定處罰。

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保留

 

105

對記者站擅自設立分支機構的處罰

 

【部門規章】《報社記者站管理辦法》(2009年新聞出版總署令第43號)

第三十一條記者站擅自設立分支機構的,由所在地新聞出版行政部門責令停止違法行為,給予警告,并處2萬元以下罰款;情節嚴重的,由登記機關注銷其登記。

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保留

 

106

對復制單位未依照本辦法的規定驗證復制委托書及其他法定文書等行為的處罰

 

【部門規章】《復制管理辦法》(2009年新聞出版總署令第42號)

第四十條 有下列行為之一的,由新聞出版行政部門責令停止違法行為,給予警告,沒收違法經營的產品和違法所得;違法經營額1萬元以上的,并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經營額不足1萬元的,并處1萬元以上5萬元以下罰款;情節嚴重的,并責令停業整頓或者由新聞出版總署吊銷其復制經營許可證:(一)復制單位未依照本辦法的規定驗證復制委托書及其他法定文書的;(二)復制單位擅自復制他人的只讀類光盤和磁帶磁盤的;(三)復制單位接受非音像出版單位、電子出版物單位或者個人委托復制經營性的音像制品、電子出版物或者自行復制音像制品、電子出版物的;(四)復制單位未履行法定手續復制境外產品的,或者復制的境外產品沒有全部運輸出境的。

第四十三條 復制單位違反本辦法被處以吊銷許可證行政處罰的,其法定代表人或者主要負責人自許可證被吊銷之日起10年內不得擔任復制單位法定代表人或者主要負責人。

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107

對未經審批,擅自增加、進口、購買、變更光盤復制生產設備等行為的處罰

 

【部門規章】《復制管理辦法》(2009年新聞出版總署令第42號)

第四十二條  有下列行為之一的,由新聞出版行政部門責令停止違法行為,給予警告,并處3萬元以下的罰款:(一)光盤復制單位違反本辦法第十五條的規定,未經審批,擅自增加、進口、購買、變更光盤復制生產設備的;(二)國產光盤復制生產設備的生產商未按本辦法第十九條的要求報送備案的;(三)光盤復制單位未按本辦法第二十條規定報送樣盤的;(四)復制生產設備或復制產品不符合國家或行業標準的;(五)復制單位的有關人員未按本辦法第三十一條參加崗位培訓的;(六)違反本辦法的其他行為。

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108

對征訂、儲存、運輸、郵寄、投遞、散發、附送違禁出版物、非法出版物、侵權出版物的處罰

 

【部門規章】《出版物市場管理規定》(2011年國家新聞出版總署 商務部令   第52號)

第五十條:從事征訂、儲存、運輸、投遞、散發、附送本規定第二十四條所列出版物的,分別按照本規定第四十二條、第四十三條或者第四十四條處理。

第四十二條 違反本規定發行違禁出版物的,依照《出版管理條例》第五十六條處罰。

(《國務院關于修改〈出版管理條例〉的決定》2011年國務院令594號原《出版管理條例》第五十六條修改為現《出版管理條例》第六十二條)
             第四十三條 違反本規定發行侵犯他人著作權或者專有出版權的出版物的,依照《中華人民共和國著作權法》和《中華人民共和國著作權法實施條例》的規定處罰。
             第四十四條 違反本規定發行非法出版物和新聞出版行政部門明令禁止出版、印刷或者復制、發行的出版物的,由新聞出版行政部門責令停止違法行為,沒收違法發行的出版物和違法所得,違法經營額1萬元以上的,并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經營額不足1萬元的,并處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令限期停業整頓或者由原發證部門吊銷許可證。

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109

對未完整傳送廣電總局規定必須傳送的廣播電視節目、擅自在所傳送的節目中插播節目、數據、圖像、文字及其他信息等行為的處罰

 

【部門規章】《廣播電視節目傳送業務管理辦法》(2004年國家廣電總局令第33號)

第二十三條 違反本辦法規定,有下列行為之一的,由縣級以上廣播電視行政部門責令停止違法活動,給予警告,沒收違法所得,可以并處二萬元以下罰款。構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)未完整傳送廣電總局規定必須傳送的廣播電視節目的;(二)擅自在所傳送的節目中插播節目、數據、圖像、文字及其他信息的;(三)未按照許可證載明事項從事傳送業務的;(四)營業場所、注冊資本、股東及持股比例、法定代表人等重要事項發生變更,未在規定期限內書面通知原發證機關的;(五)未向廣播電視行政部門設立的監測機構提供所傳送節目的完整信號,或干擾、阻礙監測活動的。

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110

對從事廣播電視節目傳送業務的機構擅自開辦廣播電視節目,為非法開辦的節目以及非法來源的廣播電視節目信號提供傳送服務,擅自傳送境外衛星電視節目的處罰

 

【部門規章】《廣播電視節目傳送業務管理辦法》(2004年國家廣電總局令第33號)

第二十四條 違反本辦法規定,有下列行為之一的,由縣級以上廣播電視行政部門責令停止違法活動,給予警告,沒收違法所得,可以并處二萬元以下罰款;情節嚴重的,由原發證機關吊銷許可證。構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)擅自開辦廣播電視節目的;(二)為非法開辦的節目以及非法來源的廣播電視節目信號提供傳送服務的;(三)擅自傳送境外衛星電視節目的。

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111

未經批準,擅自開辦視頻點播業務的處罰

 

【部門規章】《廣播電視視頻點播業務管理辦法》(2004年國家廣電總局令第35號)

第二十九條  違反本辦法規定,未經批準,擅自開辦視頻點播業務的,由縣級以上廣播電視行政部門予以取締,可以并處一萬元以上三萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。   

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112

對視頻點播業務開辦機構未按《廣播電視視頻點播業務許可證》載明的事項從事視頻點播業務等行為的處罰

 

【部門規章】《廣播電視視頻點播業務管理辦法》(2004年國家廣電總局令第35號)

第三十條  違反本辦法規定,有下列行為之一的,由縣級以上廣播電視行政部門責令停止違法活動、給予警告、限期整改,可以并處三萬元以下的罰款:(一)未按《廣播電視視頻點播業務許可證》載明的事項從事視頻點播業務的;(二)未經批準,擅自變更許可證事項、注冊資本、股東及持股比例或者需終止開辦視頻點播業務的;(三)播放不符合本辦法規定的廣播電視節目的;(四)未按本辦法第二十一條、第二十四條、第二十五條規定播放視頻點播節目的;(五)違反本辦法第十八條,第十九條規定,有重要事項發生變更未在規定期限內通知原發證機關的;(六)違反本辦法第二十八條規定,播出前端未按規定與廣播電視行政部門監控系統進行聯網的。

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113

對賓館飯店允許未獲得《廣播電視視頻點播業務許可證》的機構在其賓館飯店內經營視頻點播業務的處罰

 

【部門規章】《廣播電視視頻點播業務管理辦法》(2004年國家廣電總局令第35號)

第三十二條  違反本辦法第二十條規定,賓館飯店允許未獲得《廣播電視視頻點播業務許可證》的機構在其賓館飯店內經營視頻點播業務的,由縣級以上廣播電視行政部門予以警告,可以并處三萬元以下罰款。

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114

對有線廣播電視運營服務提供者未向社會公布其業務種類、服務范圍、服務時限、資費標準并向省、自治區、直轄市人民政府廣播影視行政部門備案等行為的處罰

 

【部門規章】《有線廣播電視運營服務管理暫行規定》(2011年國家廣電總局令第67號)

第四十二條 有線廣播電視運營服務提供者違反本規定第七條、第八條、第十條、第二十八條、第三十條、第三十一條的,由縣級以上人民政府廣播影視行政部門責令改正,給予警告;情節嚴重的,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。                                                                              

第二條 本規定所稱有線廣播電視運營服務,是指依法設立的有線廣播電視運營服務提供者,利用有線廣播電視傳輸覆蓋網向用戶提供服務的活動。

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115

對有線廣播電視運營服務提供者停止經營某項業務時未提前30日通知所涉及用戶等行為的處罰

 

【部門規章】《有線廣播電視運營服務管理暫行規定》(2011年國家廣電總局令第67號)

第四十三條 有線廣播電視運營服務提供者違反本規定第十一條、第二十二條、第二十三條的,由縣級以上人民政府廣播影視行政部門責令改正,給予警告;情節嚴重的,并處5000元以上2萬元以下的罰款。

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116

對已獲得入網認定證書的單位發生嚴重質量事故或造成嚴重后果的、 涂改、出租、出借、倒賣和轉讓入網認定證書的處罰

 

【部門規章】《廣播電視設備器材入網認定管理辦法》(2003年國家廣播電影電視總局令第16號)
               第二十二條 已獲得入網認定證書的單位有下列情況之一的,由縣級以上廣播電視行政部門予以警告,可處1萬元以上3萬元以下罰款,并由廣電總局向社會公告;造成經濟損失的,責令其賠償;構成犯罪的,依法追究刑事責任。(一)產品質量嚴重下降,用戶反映較大,發生嚴重質量事故或造成嚴重后果的;(二)涂改、出租、出借、倒賣和轉讓入網認定證書的。

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117

對偽造、盜用入網認定證書的處罰

 

【部門規章】 《廣播電視設備器材入網認定管理辦法》(2003年國家廣播電影電視總局令第16號)
                第二十三條 違反本辦法,偽造、盜用入網認定證書的,由縣級以上廣播電視行政部門予以警告,責令其停止違法行為,處1萬元以上3萬元以下罰款,并由廣電總局向社會公告。自公告之日起,3年內不受理其入網認定申請;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

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118

破壞廣播電視傳輸線路等行為的處罰。

 

【行政法規】《廣播電視設施保護條例》(2000年中華人民共和國國務院令第295號)

第二十三條 違反本條例規定,未經同意,擅自實施下列行為之一的,由縣級以上人民政府廣播電視行政管理部門或者其授權的廣播電視設施管理單位責令改正,對個人可處以2000元以下的罰款,對單位可處以1萬元以下的罰款:

(一)在廣播電視傳輸線路保護范圍內堆放笨重物品、種植樹木、平整土地的;

(二)在天線、饋線保護范圍外進行燒荒等的;

(三)在廣播電視傳輸線路上接掛、調整、安裝、插接收聽、收視設備的;

(四)在天線場地敷設或者在架空傳輸線路上附掛電力、通信線路的。

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119

有線廣播電視運營故障報修、咨詢和投訴等違規行為的處罰

 

【部門規章】《有線廣播電視運營服務管理暫行規定》(2012年廣電總局令第67號)

第十七條 有線廣播電視運營服務提供者應當設立統一的客服電話,為用戶提供7×24小時故障報修、咨詢和投訴等服務。其中故障報修應當提供7×24小時人工服務。

第十八條 有線廣播電視運營服務提供者接到用戶故障報修后,需要上門維修的,應當自接報后24小時內與用戶預約上門維修時間。

第十九條 城鎮用戶的網絡和設備故障,有線廣播電視運營服務提供者應當自接報之日的次日起或者用戶同意的上門維修時間起24小時內修復,重大故障應當在48小時內修復;農村或者交通不便地區用戶的故障,有線廣播電視運營服務提供者應當自接報之日的次日起或者用戶同意的上門維修時間起72小時內修復。

第二十一條 有線廣播電視運營服務提供者委派的上門維修人員應當遵守預約時間,出示工作證明并佩帶本單位標識,愛護用戶設施。需要收取費用的,應當事先向用戶說明。

第二十六條 有線廣播電視運營服務提供者應當建立用戶投訴處理機制,形成包括受理、調查、處理、反饋、評估、報告、改進、存檔等環節的完整工作流程。對用戶關于服務的投訴,應當在15個工作日內答復。有線廣播電視運營服務提供者收到廣播影視行政部門或者其設立的投訴處理機構轉來的用戶投訴后,應當在要求的期限內完成有關投訴處理事宜;不能按時完成的,應當向有關廣播影視行政部門或者投訴處理機構提前說明情況。

第二十九條 有線廣播電視運營服務提供者應當按照國務院廣播影視行政部門的要求,對從業人員進行服務規范方面的培訓。

第四十四條 有線廣播電視運營服務提供者違反本規定第十七條、第十八條、第十九條、第二十一條、第二十六條、第二十九條的,由縣級以上人民政府廣播影視行政部門給予警告;情節嚴重的,并處5000元以下的罰款。

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120

文物商店剝除、更換、挪用、損毀或者偽造文物標識的處罰

 

    【地方性法規】《寧夏回族自治區實施〈中華人民共和國文物法〉辦法》(2006年)

第四十條 違反本辦法第三十一條第二款規定,文物商店剝除、更換、挪用、損毀或者偽造文物標識的,由縣級以上人民政府文物行政主管部門給予警告,責令改正;有違法所得的,沒收違法所得,并處三千元以上三萬元以下的罰款。

第三十一條   允許文物商店銷售的文物,應當粘貼自治區文物行政主管部門制作的標識。
               文物商店不得剝除、更換、挪用、損毀或者偽造文物行政主管部門粘貼在允許銷售的文物上的標識。

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121

旅行社未經許可經營出境旅游、邊境旅游業務,或者出租、出借旅行社業務經營許可證,或者以其他方式非法轉讓旅行社業務經營許可等情形的處罰

 

【法律】    《中華人民共和國旅游法》    (2013年)

第二十九條    旅行社可以經營下列業務:(一)境內旅游;(二)出境旅游;(三)邊境旅游;(四)入境旅游;(五)其他旅游業務。

旅行社經營前款第二項和第三項業務,應當取得相應的業務經營許可,具體條件由國務院規定。

第九十五條    違反本法規定,未經許可經營旅行社業務的,由旅游主管部門或者工商行政管理部門責令改正,沒收違法所得,并處一萬元以上十萬元以下罰款;違法所得十萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;對有關責任人員,處二千元以上二萬元以下罰款。

旅行社違反本法規定,未經許可經營本法第二十九條第一款第二項、第三項業務,或者出租、出借旅行社業務經營許可證,或者以其他方式非法轉讓旅行社業務經營許可的,除依照前款規定處罰外,并責令停業整頓;情節嚴重的,吊銷旅行社業務經營許可證;對直接負責的主管人員,處二千元以上二萬元以下罰款。

【行政法規】  《旅行社條例》  (2009年國務院令第550號)

第四十六條    違反本條例的規定,有下列情形之一的,由旅游行政管理部門或者工商行政管理部門責令改正,沒收違法所得,違法所得10萬元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;違法所得不足10萬元或者沒有違法所得的,并處10萬元以上50萬元以下的罰款:

(一)未取得相應的旅行社業務經營許可,經營國內旅游業務、入境旅游業務、出境旅游業務的;

(二)分社的經營范圍超出設立分社的旅行社的經營范圍的;

(三)旅行社服務網點從事招徠、咨詢以外的活動的。

第四十七條    旅行社轉讓、出租、出借旅行社業務經營許可證的,由旅游行政管理部門責令停業整頓1個月至3個月,并沒收違法所得;情節嚴重的,吊銷旅行社業務經營許可證。受讓或者租借旅行社業務經營許可證的,由旅游行政管理部門或者工商行政管理部門責令停止非法經營,沒收違法所得,并處10萬元以上50萬元以下的罰款。

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122

旅行社未按規定安排領隊導游提供服務,未支付導游服務費,要求導游墊付或收取費用等情形的處罰

 

【法律】    《中華人民共和國旅游法》    (2013年)

第九十六條    旅行社違反本法規定,有下列行為之一的,由旅游主管部門責令改正,沒收違法所得,并處五千元以上五萬元以下罰款;情節嚴重的,責令停業整頓或者吊銷旅行社業務經營許可證;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處二千元以上二萬元以下罰款:

(一)未按照規定為出境或者入境團隊旅游安排領隊或者導游全程陪同的;

(二)安排未取得導游證或者領隊證的人員提供導游或者領隊服務的;

(三)未向臨時聘用的導游支付導游服務費用的;

(四)要求導游墊付或者向導游收取費用的。

【行政法規】  《旅行社條例》  (2009年國務院令第550號)

第五十六條    違反本條例的規定,旅行社組織中國內地居民出境旅游,不為旅游團隊安排領隊全程陪同的,由旅游行政管理部門責令改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停業整頓1個月至3個月。

第五十七條    違反本條例的規定,旅行社委派的導游人員和領隊人員未持有國家規定的導游證或者領隊證的,由旅游行政管理部門責令改正,對旅行社處2萬元以上10萬元以下的罰款。

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123

旅行社進行虛假宣傳、向不合格的供應商訂購產品和服務以及未按規定投保旅行社責任險的處罰

 

【法律】    《中華人民共和國旅游法》(2013年)

第九十七條    旅行社違反本法規定,有下列行為之一的,由旅游主管部門或者有關部門責令改正,沒收違法所得,并處五千元以上五萬元以下罰款;違法所得五萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;情節嚴重的,責令停業整頓或者吊銷旅行社業務經營許可證;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處二千元以上二萬元以下罰款:

(一)進行虛假宣傳,誤導旅游者的;

(二)向不合格的供應商訂購產品和服務的;

(三)未按照規定投保旅行社責任保險的。

【行政法規】《旅行社條例》(2009年國務院令第550號)

第四十九條  違反本條例的規定,旅行社不投保旅行社責任險的,由旅游行政管理部門責令改正;拒不改正的,吊銷旅行社業務經營許可證。

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124

旅行社以不合理的低價組織旅游活動,誘騙旅游者,并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益等情形的處罰

 

【法律】    《中華人民共和國旅游法》(2013年)

第三十五條    旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動,誘騙旅游者,并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益。

旅行社組織、接待旅游者,不得指定具體購物場所,不得安排另行付費旅游項目。但是,經雙方協商一致或者旅游者要求,且不影響其他旅游者行程安排的除外。

發生違反前兩款規定情形的,旅游者有權在旅游行程結束后三十日內,要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款,或者退還另行付費旅游項目的費用。

第九十八條    旅行社違反本法第三十五條規定的,由旅游主管部門責令改正,沒收違法所得,責令停業整頓,并處三萬元以上三十萬元以下罰款;違法所得三十萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;情節嚴重的,吊銷旅行社業務經營許可證;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,沒收違法所得,處二千元以上二萬元以下罰款,并暫扣或者吊銷導游證、領隊證。

【行政法規】  《旅行社條例》(2009年國務院令第550號)

第五十三條第二款  違反本條例的規定,旅行社以低于旅游成本的報價招徠旅游者的,由價格主管部門依法給予處罰。

第五十四條 違反本條例的規定,旅行社未經旅游者同意在旅游合同約定之外提供其他有償服務的,由旅游行政管理部門責令改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款。

【部門規章】  《旅行社條例實施細則》(2009年國家旅游局令第30號進行)

第五十四條    違反本實施細則第三十三條的規定,要求旅游者必須參加旅行社安排的購物活動、需要旅游者另行付費的旅游項目,或者對同一旅游團隊的旅游者提出與其他旅游者不同合同事項的,由縣級以上旅游行政管理部門責令改正,處1萬元以下的罰款。

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125

旅游經營者組織、接待出入境旅游,發現旅游者從事違法違規活動未履行報告義務的處罰

 

【法律】    《中華人民共和國旅游法》    (2013年)

第五十五條    旅游經營者組織、接待出入境旅游,發現旅游者從事違法活動或者有違反本法第十六條規定情形的,應當及時向公安機關、旅游主管部門或者我國駐外機構報告。

第九十九條    旅行社未履行本法第五十五條規定的報告義務的,由旅游主管部門處五千元以上五萬元以下罰款;情節嚴重的,責令停業整頓或者吊銷旅行社業務經營許可證;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處二千元以上二萬元以下罰款,并暫扣或者吊銷導游證、領隊證。

【行政法規】  《旅行社條例》  (2009年國務院令第550號)

第六十三條    違反本條例的規定,旅行社及其委派的導游人員、領隊人員有下列情形之一的,由旅游行政管理部門責令改正,對旅行社處2萬元以上10萬元以下的罰款;對導游人員、領隊人員處4000元以上2萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令旅行社停業整頓1個月至3個月,或者吊銷旅行社業務經營許可證、導游證、領隊證:

(一)發生危及旅游者人身安全的情形,未采取必要的處置措施并及時報告的;

(二)旅行社組織出境旅游的旅游者非法滯留境外,旅行社未及時報告并協助提供非法滯留者信息的;

(三)旅行社接待入境旅游的旅游者非法滯留境內,旅行社未及時報告并協助提供非法滯留者信息的。

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126

在旅游行程中擅自變更旅游行程安排,嚴重損害旅游者權益等情形的處罰

 

【法律】    《中華人民共和國旅游法》    (2013年)

第一百條    旅行社違反本法規定,有下列行為之一的,由旅游主管部門責令改正,處三萬元以上三十萬元以下罰款,并責令停業整頓;造成旅游者滯留等嚴重后果的,吊銷旅行社業務經營許可證;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處二千元以上二萬元以下罰款,并暫扣或者吊銷導游證、領隊證:

(一)在旅游行程中擅自變更旅游行程安排,嚴重損害旅游者權益的;

(二)拒絕履行合同的;

(三)未征得旅游者書面同意,委托其他旅行社履行包價旅游合同的。

【行政法規】  《旅行社條例》  (2009年國務院令第550號)

第五十五條  違反本條例的規定,旅行社有下列情形之一的,由旅游行政管理部門責令改正,處2萬元以上10萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓1個月至3個月:

(一)未與旅游者簽訂旅游合同;

(二)與旅游者簽訂的旅游合同未載明本條例第二十八條規定的事項;

(三)未取得旅游者同意,將旅游業務委托給其他旅行社;

(四)將旅游業務委托給不具有相應資質的旅行社;

(五)未與接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜簽訂委托合同。

第五十九條 違反本條例的規定,有下列情形之一的,對旅行社,由旅游行政管理部門或者工商行政管理部門責令改正,處10萬元以上50萬元以下的罰款;對導游人員、領隊人員,由旅游行政管理部門責令改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節嚴重的,吊銷旅行社業務經營許可證、導游證或者領隊證:

(一)拒不履行旅游合同約定的義務的;

(二)非因不可抗力改變旅游合同安排的行程的;

(三)欺騙、脅迫旅游者購物或者參加需要另行付費的游覽項目的。

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127

旅行社為旅游者安排或者介紹的旅游活動含有違反有關法律、法規規定的內容的處罰

 

【法律】    《中華人民共和國旅游法》    (2013年)

第一百零一條  旅行社違反本法規定,安排旅游者參觀或者參與違反我國法律、法規和社會公德的項目或者活動的,由旅游主管部門責令改正,沒收違法所得,責令停業整頓,并處二萬元以上二十萬元以下罰款;情節嚴重的,吊銷旅行社業務經營許可證;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處二千元以上二萬元以下罰款,并暫扣或者吊銷導游證、領隊證。

【行政法規】  《旅行社條例》  (2009年國務院令第550號)

第五十二條    違反本條例的規定,旅行社為旅游者安排或者介紹的旅游活動含有違反有關法律、法規規定的內容的,由旅游行政管理部門責令改正,沒收違法所得,并處2萬元以上10萬元以下的罰款;情節嚴重的,吊銷旅行社業務經營許可證。

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128

旅行社未妥善保存各類旅游合同及相關文件、資料,保存期不夠兩年,或者泄露旅游者個人信息的處罰

 

 

【部門規章】  《旅行社條例實施細則》  (2009年國家旅游局令第30號進行)

第五十八條    違反本實施細則第四十四條的規定,未妥善保存各類旅游合同及相關文件、資料,保存期不夠兩年,或者泄露旅游者個人信息的,由縣級以上旅游行政管理部門責令改正,沒收違法所得,處違法所得3倍以下但最高不超過3萬元的罰款;沒有違法所得的,處1萬元以下的罰款。

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129

行社變更名稱、經營場所、法定代表人等登記事項或者終止經營,未在規定期限內向原許可的旅游行政管理部門備案,換領或者交回旅行社業務經營許可證等情形的處罰

 

【行政法規】  《旅行社條例》  (2009年國務院令第550號)

第五十條  違反本條例的規定,旅行社有下列情形之一的,由旅游行政管理部門責令改正;拒不改正的,處1萬元以下的罰款:

(一)變更名稱、經營場所、法定代表人等登記事項或者終止經營,未在規定期限內向原許可的旅游行政管理部門備案,換領或者交回旅行社業務經營許可證的;

(二)設立分社未在規定期限內向分社所在地旅游行政管理部門備案的;

(三)不按照國家有關規定向旅游行政管理部門報送經營和財務信息等統計資料的。

 

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130

旅游經營者給予或者收受賄賂的處罰

 

【法律】    《中華人民共和國旅游法》    (2013年)

第一百零四條  旅游經營者違反本法規定,給予或者收受賄賂的,由工商行政管理部門依照有關法律、法規的規定處罰;情節嚴重的,并由旅游主管部門吊銷旅行社業務經營許可證。

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131

未取得導游證或者領隊證從事導游、領隊活動的處罰

 

【法律】    《中華人民共和國旅游法》    (2013年)

第一百零二條第一款 違反本法規定,未取得導游證或者領隊證從事導游、領隊活動的,由旅游主管部門責令改正,沒收違法所得,并處一千元以上一萬元以下罰款,予以公告。

【行政法規】  《導游人員管理條例》  (1999年國務院令第263號)

第十八條 無導游證進行導游活動的,由旅游行政部門責令改正并予以公告,處1000元以上3萬元以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得。

【行政法規】  《出境旅游領隊人員管理辦法》  (2002年國家旅游局令第18號)

第十條    違反本辦法第七條第三款規定,未取得領隊證從事領隊業務的,由旅游行政管理部門責令改正,有違法所得的,沒收違法所得,并可處違法所得3倍以下不超過人民幣3萬元的罰款;沒有違法所得的,可處人民幣1萬元以下罰款。

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132

旅游景區違法違規的處罰

 

【法律】    《中華人民共和國旅游法》    (2013年)

第一百零五條  景區不符合本法規定的開放條件而接待旅游者的,由景區主管部門責令停業整頓直至符合開放條件,并處二萬元以上二十萬元以下罰款。

景區在旅游者數量可能達到最大承載量時,未依照本法規定公告或者未向當地人民政府報告,未及時采取疏導、分流等措施,或者超過最大承載量接待旅游者的,由景區主管部門責令改正,情節嚴重的,責令停業整頓一個月至六個月。

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133

社會藝術水平考級監督檢查

 

【部門規章】《社會藝術水平考級管理辦法》(2004年文化部令第31號)

第五條 縣級以上地方人民政府文化行政部門負責在本行政區域內貫徹執行國家關于藝術考級的政策、法規,監督檢查藝術考級活動。

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134

對旅游市場的檢查

 

【法律】 《中華人民共和國旅游法》(2013年)

第八十三條 縣級以上人民政府旅游主管部門和有關部門依照本法和有關法律、法規的規定,在各自職責范圍內對旅游市場實施監督管理。

縣級以上人民政府應當組織旅游主管部門、有關主管部門和工商行政管理、產品質量監督、交通等執法部門對相關旅游經營行為實施監督檢查。

第八十五條 縣級以上人民政府旅游主管部門有權對下列事項實施監督檢查:

(一)經營旅行社業務以及從事導游、領隊服務是否取得經營、執業許可;

(二)旅行社的經營行為;

(三)導游和領隊等旅游從業人員的服務行為;

(四)法律、法規規定的其他事項。

旅游主管部門依照前款規定實施監督檢查,可以對涉嫌違法的合同、票據、賬簿以及其他資料進行查閱、復制。

【行政法規】 《旅行社條例》(2009年國務院令第550號)

第四十一條 旅游、工商、價格、商務、外匯等有關部門應當依法加強對旅行社的監督管理,發現違法行為,應當及時予以處理。

第四十四條 旅行社及其分社應當接受旅游行政管理部門對其旅游合同、服務質量、旅游安全、財務賬簿等情況的監督檢查,并按照國家有關規定向旅游行政管理部門報送經營和財務信息等統計資料。

   【部門規章】 《旅行社條例實施細則》(2009年國家旅游局令第30號進行)

第四十六條 縣級以上旅游行政管理部門對旅行社及其分支機構實施監督檢查時,可以進入其經營場所,查閱招徠、組織、接待旅游者的各類合同、相關文件、資料,以及財務賬簿、交易記錄和業務單據等材料,旅行社及其分支機構應當給予配合。

縣級以上旅游行政管理部門對旅行社及其分支機構監督檢查時,應當由兩名以上持有旅游行政執法證件的執法人員進行。

不符合前款規定要求的,旅行社及其分支機構有權拒絕檢查。

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135

單位內部設立印刷廠登記

 

【行政法規】《印刷業管理條例》(2001年國務院令第315號)

第十三條 單位內部設立印刷廠(所),必須向所在地縣級以上地方人民政府出版行政部門辦理登記手續,并按照國家有關規定向公安部門備案;單位內部設立的印刷廠(所)印刷涉及國家秘密的印件的,還應當向保密工作部門辦理登記手續。   單位內部設立的印刷廠(所)不得從事印刷經營活動;從事印刷經營活動的,必須依照本章的規定辦理手續。

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136

旅游糾紛處理

 

【法律】 《中華人民共和國旅游法》(2013年)

   第九十一條 縣級以上人民政府應當指定或者設立統一的旅游投訴受理機構。受理機構接到投訴,應當及時進行處理或者移交有關部門處理,并告知投訴者。

  第九十二條 旅游者與旅游經營者發生糾紛,可以通過下列途徑解決:

  (一)雙方協商;

  (二)向消費者協會、旅游投訴受理機構或者有關調解組織申請調解;

  (三)根據與旅游經營者達成的仲裁協議提請仲裁機構仲裁;

  (四)向人民法院提起訴訟。

  第九十三條 消費者協會、旅游投訴受理機構和有關調解組織在雙方自愿的基礎上,依法對旅游者與旅游經營者之間的糾紛進行調解。

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137

導游人員違規操作的記分

 

【部門規章】《導游人員管理實施辦法》(2005年國家旅游局令第21號修訂)

第十四條    導游人員在導游活動中有下列情形之一的,扣除10分:

(一)有損害國家利益和民族尊嚴的言行的;

(二)誘導或安排旅游者參加黃、賭、毒活動項目的;

(三)有毆打或謾罵旅游者行為的;

(四)欺騙、脅迫旅游者消費的;

(五)未通過年審繼續從事導游業務的;

(六)因自身原因造成旅游團重大危害和損失的。

第十五條    導游人員在導游活動中有下列情形之一的,扣除8分:

(一)拒絕、逃避檢查,或者欺騙檢查人員的;

(二)擅自增加或者減少旅游項目的;

(三)擅自終止導游活動的;

(四)講解中摻雜庸俗、下流、迷信內容的;

(五)未經旅行社委派私自承攬或者以其他任何方式直接承攬導游業務的。

第十六條    導游人員在導游活動中有下列情形之一的,扣除6分:

(一)向旅游者兜售物品或者購買旅游者物品的;

(二)以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費的;

(三)因自身原因漏接送或誤接誤送旅游團的;

(四)講解質量差或不講解的;

(五)私自轉借導游證供他人使用的;

(六)發生重大安全事故不積極配合有關部門救助的。

第十七條    導游人員在導游活動中有下列情形之一的,扣除4分:

(一)私自帶人隨團游覽的;

(二)無故不隨團活動的;

(三)在導游活動中未佩帶導游證或未攜帶計分卡;

(四)不尊重旅游者宗教信仰和民族風俗。

第十八條    導游人員在導游活動中有下列情形之一,扣除2分:

(一)未按規定時間到崗的;

(二)10人以上團隊未打接待社社旗的;

(三)未攜帶正規接待計劃;

(四)接站未出示旅社社標識的;

(五)儀表、著裝不整潔的;

(六)講解中吸煙、吃東西的。

第十九條    導游人員10分分值被扣完后,由最后扣分的旅游行政執法單位暫時保留其導游證,并出具保留導游證證明,并于10日內通報導游人員所在地旅游行政管理部門和登記注冊單位。正在帶團過程中的導游人員,可持旅游執法單位出具的保留證明完成團隊剩余行程。

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